Sivistysvaliokunta
Pöytäkirja 19.01.2023/Pykälä 6

Sivistysvaliokunta 19.01.2023 § 6  

420/00.01.02/2022  

Valmistelu ja lisätiedot Mika Silvennoinen, p.040-541 9082

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 13.12.2022 § 179  

20/00.01.02/2022  

Valmistelu ja lisätiedot   suunnittelu- ja vihertyönasiantuntija Mari Kauppinen, p.044 781 3964, mari.kauppinen@orimattila.fi

Kaupunkikehitys- ja tekninen toimiala on valmistellut   loppuvuoden 2022 aikana Orimattilan kaupungin metsiä koskevaa metsästrategi-aa (Liite Orimattilan kaupungin metsästrategialuonnos). Työ on to-teutettu Orimattilan kaupungin, Ramboll Finland Oy:n ja Metsänhoi-toyhdistys Uusimaan yhteistyönä.

Liite nro 4 Orimattilan kaupungin metsästrategialuonnos

Metsästrategian laadinta oli asetettu kaupunkikehitys- ja tekniselle valiokunnalle valtuustotason tavoitteeksi vuodelle 2022. Kaupungil-la ei ole aiemmin ollut vastaavaa metsänhoidon periaatteita määrit-televää strategisen tason suunnitelmaa.

Strategiatyö kohdistui Orimattilan kaupungin omistamiin metsäalu-eisiin, jotka ovat olleet mukana MHY Uusimaan vuonna 2019 laati-massa metsäsuunnitelmassa. Metsiä on hoidettu metsäsuunnitel-man tavoitteiden mukaisesti; tavoitteena ovat olleet kestävä puun-tuotanto ja tasaiset hakkuutulot. Orimattilan metsien hoito on ollut metsätaloutta painottaen pitkäjänteistä ja suunnitelmallista.

Orimattilan kaupunki omistaa metsää noin 470 ha. Metsät sijoittuvat eri puolille kaupunkia. Pääosa metsistä, noin 287 hehtaaria, sijait-see Orimattilan keskustaajaman lähialueilla. Kaupungin metsistä 55 % sijaitsee alle 300 metrin etäisyydellä taaja-asutuksesta. Kaupunkimetsille tyypillisesti keskustaajaman metsät sijaitsevat pirstaleisesti kaupunkirakenteen lomassa ja yksittäiset metsäpalstat ovat asuinalueiden tuntumassa varsin pieniä ja pai-koin muodoltaan suikalemaisia.

Orimattilan metsät ovat tällä hetkellä pääosin tasaikäisrakenteisia. Varttuneita tai metsätaloudellisesti uudistuskypsiä metsiä on met-säaineiston perusteella noin 60 % metsistä. Metsätalouden näkö-kulmasta metsät lähestyvät kehitysastetta, jossa metsänuudistami-nen on metsätalouden näkökulmasta kannattavampaa kuin puus-ton edelleen kasvattaminen. Toisaalta metsien virkistyskäytön nä-kökulmasta näiden kehitysvaiheiden metsät tarjoavat usein monen-laisia virkistysmahdollisuuksia ja luonnontuntua.

Metsästrategian laadinnan aikana selvitettiin Orimattilan asukkai-den näkemyksiä metsien käytöstä ja hoidosta metsäkyselyllä, asu-kastilaisuudessa sekä erillisellä opetuksen ja varhaiskasvatuksen henkilöstölle kohdistetulla kyselyllä. Asukkaiden vastauksissa tär-keimmiksi tavoitteiksi kaupungin metsien hoidossa nousivat luon-non monimuotoisuus sekä virkistyskäyttö. Opetuksen ja varhais-kasvatuksen kyselyssä opetuksen kannalta metsissä tärkeimpinä seikkoina pidettiin luonnon monimuotoisuutta, läheistä sijaintia se-kä olemassa olevaa reitistöä. Varhaiskasvatuksen näkökulmasta tärkeimpiä piirteitä olivat, kuten edellä, sijainti ja luonnon monimuo-toisuus, mutta myös metsän tarjoamat mahdollisuudet eri toimintoi-hin, kuten majojen rakentamiseen ja leikkiin. Kyselyissä saatujen vastausten perusteella, voidaan todeta, että kaupungin metsiä käy-tetään monipuolisesti ulkoiluun, virkistäytymiseen ja liikuntaan se-kä leikkiin ja oppimiseen.

Metsästrategian laadinnassa Orimattilan kaupungin omistamien metsien piirteitä sekä metsänkäytön tavoitteita ja periaatteita on tunnistettu metsäanalyysin, vuorovaikutuksessa koottujen näke-mysten sekä työn ohjausryhmätyöskentelyssä käydyn keskustelun avulla.

Metsästrategia tukee tahtotilaa kaupunkistrategialle ja kaupungin ilmasto-ohjelmalle. Metsästrategiassa tärkeitä yhtymäkohtia kau-punkistrategiaan ovat mm. hyvinvointi, asukkaiden osallistaminen sekä mm. ekologisesti kestävällä tavalla tuotetut palvelut.

Orimattilan kaupungin metsästrategia on pidemmän aikavälin suunnitelma ja tahtotila, joka kertoo mihin suuntaan metsien koko-naisuutta ohjataan.

Metsävisio: Luovutaan metsien taloustavoitteista ja kehitetään met-siä virkistyskäyttöön. Hyvin hoidetut metsät lisäävät asuinalueiden arvoa ja kaupungin taajama-alueiden viihtyisyyttä, luonnon moni-muotoisuutta ja hiilinieluja sekä toimivat suojametsinä.

Strategian tavoitteita ja painopisteitä ovat:

Virkistyskäyttö, leikki ja oppiminen

Orimattilan kaupungin omistamista metsistä suuri osa sijoittuu taaja-asutuksen lähialueelle. Asutuksen läheisyydessä metsien virkis-tyskäyttö sekä metsäympäristön käyttö mm. leikin ja oppimisen paik-kana on Orimattilan kaupungin metsissä merkittävää. Metsien mer-kitys ymmärretään osana maisemaa ja viihtyisää asuinympäristöä.

Luonnon monimuotoisuus

Strategiatyöhön liittyvässä kyselyssä luonnon monimuotoisuus oli kyselyyn vastanneilla selvästi tärkein kaupungin metsien hoitoon liittyvä tavoite. Luonnon monimuotoisuuden turvaaminen ja kehit-täminen on strategian myötä keskeinen metsienhoitoa ohjaava pe-riaate.

Metsien hiili

Metsät ovat merkittäviä ilmastonmuutoksen hillinnässä sitoessaan ja varastoidessaan ilmakehän hiiltä kasvillisuuteen ja maaperään. Metsien hiilensidonta ja -varastointi sekä ilmastokestävyys otetaan huomioon metsiin liittyvissä toimenpiteissä.

Metsätalous

Metsiin liittyy taloudellisia mahdollisuuksia. Niiden kestävä

hyödyntäminen edellyttää, että toimenpiteet yhteensovitetaan met-sien muiden tavoitteiden kanssa.

Metsien luokittelu

Orimattilan kaupungin metsät luokiteltiin strategiatyössä valtakun-nalliseen RAMS2020 - Viheralueiden kunnossapitoluokituksen mukaisesti. Metsäluokka määrittelee metsänkäytön tavoitteet ja met-sien käsittelyn perusperiaatteet. Erilaisia metsäluokkia ovat arvo-metsä, lähimetsä, ulkoilumetsä, suojametsä ja talousmetsä.

Arvometsät

Arvometsiksi on luokiteltu metsäalueet, joihin on arvioitu liittyvän maisemaan, kulttuuriin, luonnon monimuotoisuuteen tai muuhun metsäalueen piirteeseen liittyviä erityisarvoja, joita halutaan vaalia ja kehittää. Arvometsiksi on luokiteltu noin 8 % kaupungin metsistä. Esimerkkejä ovat mm. Jymylinnaa ympäröivä metsäalue sekä Por-voonjoen varrella Kalmonkallion metsäalue. Arvometsiin ei liity ta-loudellisia tuotto-odotuksia

Lähimetsät

Lähimetsät ovat asuinalueiden välittömässä läheisyydessä sijaitse-via metsiä. Näiden metsien käyttö mm. oleskeluun, leikkiin, kautta-kulkuun, ulkoiluun ja liikuntaan on päivittäistä. Lähimetsät ovat tär-keitä päiväkotien ja koulujen luontoleikin ja luontokasvatuksen se-kä oppimisen kannalta. Lähimetsien osalta korostuu myös niiden merkitys asumisympäristön viihtyisyyteen ja turvallisuuteen.

Huomattava osa Orimattilan kaupungin metsistä on luokittelun mu-kaisesti asuinalueiden välittömässä läheisyydessä olevia lähimet-siä (lähes 20 %). Lähimetsän hoitoon sisältyy puuston elinvoimai-suutta, turvallisuutta ja uudistamista ylläpitävät hoitotyöt. Merkittäviä lähimetsäalueita löytyy esimerkiksi Koivulasta ja Rauhalasta sekä Pennalan alueelta. Lähimetsiin ei kohdisteta taloudellisia tuotto-odotuksia.

Ulkoilu- ja virkistysmetsät

Ulkoilu- ja virkistysmetsiksi luokitellaan asuinalueiden lähellä tai etäämmällä sijaitsevia metsiä, joita käytetään yleiseen virkistäytymi-seen, kuten ulkoiluun, retkeilyyn, liikuntaan ja keruutuotteiden ke-räämiseen.

Ulkoilu- ja virkistysmetsiksi on luokiteltu noin 30 % kaupungin omis-tamista metsäalueista. Ne sijoittuvat pääosin eri puolille keskustaa-jamaa lähimetsiä laajempina kokonaisuuksina. Keskeisiä ulkoilu- ja virkistysmetsiä ovat mm.  Lintulan alueen metsät, Ämmäntöyräs se-kä Tönnön ja Peltolan metsät.

Taajaman ulkopuolella sijaitseviin ulkoilu- ja virkistysmetsiin voi

liittyä maltillisia taloudellisia tuotto-odotuksia.

Suojametsät

Suojametsät sijaitsevat esimerkiksi asuinalueiden ja erilaisten häi-riötä aiheuttavien toimintojen välissä. Suojametsiä on luokittelun mukaan Orimattilassa noin 4 %. Suojametsiksi on luokiteltu muu-tamia metsäalueita keskustaajamassa mm. terveyskeskuksen ja Helsingintien välissä oleva metsäalue.  Lisäksi suojametsiä on määritelty osayleiskaavojen perusteella Hennan ja Pennalan alu-eella.

Talousmetsät

Talousmetsät ovat metsätalouskäytössä olevia metsäalueita. Ta-lousmetsät ovat myös virkistyskäytössä. Talousmetsiksi on luokiteltu noin 40 % kaikista Orimattilan kaupungin metsäalueista. Talous-metsät sijoittuvat haja-asutusalueille sekä taajamien reuna-alueille.

Tavoitteiden saavuttamisen edellytyksiä

Tällä hetkellä Orimattilan kaupungissa voimassa olevan metsä-suunnitelman (laadittu vuosille 2019-2028) mukainen hakkuupin-ta-ala on yhteensä noin 170 hehtaari ja tästä metsämaan uudistus-hakkuuala on noin 15 hehtaaria. Metsäsuunnitelmassa esitettyjen hakkuiden kantorahatuloksi on arvioitu noin 415 000 €. 

Nyt laadittavassa metsästrategiassa ei ole selvitetty uusien tavoittei-den vaikutusta metsätuloihin tai metsänhoitotöiden kustannuksiin. Arvio kuitenkin on, että metsien hoito uusien tavoitteiden mukaises-ti, niiden erityispiirteet huomioiden, lisää metsänhoidon kustannuk-sia erityisesti arvometsien ja lähimetsien osalta. Esimerkiksi lähi-metsäalueiden hoidon kustannukset ovat normaaleja metsänhoi-don kustannuksia korkeammat, koska työ edellyttää usein toistuvia pienimuotoisia toimenpiteitä ja mm. hakkuu- ja raivausjätteiden ke-ruuta kyseisten töiden jälkeen. Lisäksi asukasyhteistyö sekä työ-maiden turvallisuuden varmistaminen lisäävät kustannuksia.

Metsästrategian toteuttaminen käytännössä edellyttää nykyisen metsäsuunnitelman uusimista vastaamaan strategian uusia tavoit-teita ja edelleen kunnossapitoluokille soveltuvia toimenpiteitä. Met-säsuunnitelman päivittämisen myötä taloudelliset vaikutukset saa-daan tarkemmin selville.

Metsästrategian luonnoksen laadinnassa on pyritty laajaa osallis-tamiseen. Vuorovaikutusta on toteutettu asukkaiden ja sidosryh-mien kanssa asukastilaisuuden ja karttapalautekyselyiden kautta. Laajan osallistamisen merkitys strategiatyössä on tärkeää. Laaja osallistuminen luo sitoutumista sekä mahdollistaa yhteisen ymmär-ryksen muodostumista ja tällä tavoin edesauttaa strategian toteut-tamista.

Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Kari Setälä

Päätösehdotus

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päättää:

Pyytää metsästrategialuonnoksesta lausunnot ympäristö-, sivistys- ja hyvinvointivaliokunnalta sekä aluekumppanuuspöydiltä, vanhus- ja vammaisneuvostolta ja muilta tarvittavilta tahoilta.

Asettaa metsästrategialuonnoksen yleisesti nähtäville kaupungin kotisivuille ajalle 16. - 29.1.2023.

Päätös Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.

Sivistysvaliokunta kiittää metsästrategian valmistelutyöstä sekä  lausuntopyynnöstä. Valiokunta kiittää erityisesti siitä, että leikki ja oppiminen on huomioitu strategian tavoitteissa ja painopisteissä. Mutta toivoo kestävän kehityksen näkökulman tarkempaa esille tuomista.

Tähän liittyen on syytä tarkastella onko metsätrategian avulla mahdollista lisätä metsän osuutta leikki - ja oppimisympäristönä entisestään. Tämän mahdollistamiseksi valiokunta esittää kaupunkikehitys- ja tekniselle toimialalle yhteistyötä asiantuntijalähtöisen metsäkoulutuksen järjestämisestä. Esimerkkinä opettajien täydennyskoulutus sekä yhteistyössä kaupungin omien asiantuntijoiden ja paikallisten metsäalan toimijoiden kanssa järjestettävät tapahtumapäivät oppilaille, joissa alansa innostunut asiantuntija on osaltaan esittelemässä ja kertomassa metsään liittyviä asioita, ilmastonmuutoksen ja biodiversiteettikadon tilannetta jne.

Metsästrategian hyödyntämistä leikin ja oppimisen osalta tulee tarkastella myös rinnakkain esim. ilmasto-, kulttuuri- ja tiedekasvatusohjelman kanssa laaja-alaisten oppimiskokonaisuuksien näkökulmasta.

Orimattilan kaupungin metsästrategialuonnos on liitteenä 2.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Mika Silvennoinen

Päätösehdotus

Päätös Sivistysvaliokunta kävi keskustelun luonnoksesta ja antoi esittelytekstin mukaisen   lausunnon kaupunkikehitys- ja tekniselle valiokunnalle.