Ympäristövaliokunta
Pöytäkirja 08.03.2023/Pykälä 22

Ympäristövaliokunta 08.03.2023 § 22  

91/11.01.04/2023  

Valmistelu ja lisätiedot Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukkonen-Hämäläinen, puh. 040-5216733, kirsi.liukkonen-hamalainen@orimattila.fi

Perustelut

Orimattilan ympäristönsuojeluviranomainen on aikaisemmin ottanut kantaa Pommipuiston lupatarpeeseen ja käsitellyt ympäristölupahakemusta ympäristövaliokunnassa. Tällöin OneFX Oy on itse keskeyttänyt lupaprosessin ja ilmoittanut, että heillä ei ole aikomusta käynnistää Pommipuistotoimintaa eikä heillä ole enää käyttöoikeutta kiinteistöön. Rauettamispäätöksessä (ympäristövaliokunta 10.3.2021 § 24) on kerrottu, että mahdollinen pilaaja (OneFX Oy) on kuitenkin ympäristönsuojelulain 133 §:n ja 135 §:n nojalla vastuussa maaperän ja pohjaveden pilaantuneisuuden selvittämisestä ja puhdistamistarpeen selvittämisestä ja puhdistamisesta. OneFX Oy on kuitenkin jatkanut Pommipuiston toimintaa ilman ympäristölupaa tammikuulle 2023 saakka. Toiminta on koettu räjäytysten vaikutusalueella häiritseväksi.

Tammikuun lopulla OneFX Oy on jättänyt Pommipuiston toiminnasta kahta viikonloppua 25.-26.2.2023 ja 4.-5.3.2023 koskevan meluilmoituksen. Tällöin lähdettiin selvittämään suunnitellun toiminnan ympäristöluvan tarvetta.OneFX Oy perui myöhemmin meluilmoituksensa 13.2.2023 alkaen, mutta ei toimintaansa. Toiminnanharjoittajan omatoiminen meluilmoituksen peruminen ei estä toiminnan ympäristöluvan tarpeellisuuden selvittämistä ympäristönsuojelu-viranomaisessa.Toiminnanharjoittaja on kiirehtinyt päätöstä.

Päijät-Hämeen pelastuslaitokselta 23.2.2023 saadun tiedon mukaan toiminnanharjoittaja ei ollut toimittanut pelastussuunnitelmaa yllä mainituista tapahtumista. Pelastussuunnitelman tarve suunniteltua toimintaa varten on ilmeinen, kun räjähteitä käsitellään katsojien ollessa paikalla.

Toiminnanharjoittaja on tehnyt poliisille ilmoitukset räjähteiden käytöstä.

Ympäristönsuojelulain 6 §:n nojalla toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista.

Ympäristönsuojeluviranomaisella ei ole ollut riittävästi tietoa käytettävissä suunnitellun toiminnan ympäristövaikutuksista ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä.

Asianosaisen kuuleminen

OneFX Oy on 15.2.2023 antanut lisätietoja koskien ympäristöluvan tarpeen arviointia.

OneFX Oy:n edustajia Henri Kiviniemeä ja Reino Kiviniemeä on kuultu suullisesti 21.2.2023 kiinteistöllä suoritetun tarkastuksen yhteydessä. OneFX Oy:lle varattiin mahdollisuus täydentää jälkikäteen toiminnanharjoittajan jätehuoltoa koskevaa osiota. Toiminnanharjoittaja täydensi osittain jätehuoltotietojaan. Kiinteistön omistaja oli myös paikalla tarkastuksessa, koska Reino Kiviniemi on kiinteistörekisterin mukaan kiinteistön ainoa omistaja.

Päätöksen peruste

Toimivaltainen lupaviranomainen

Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan ympäristövaliokunta toimii kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Ympäristönsuojeluviranomainen on valtuuttanut ympäristön-suojelusihteerin päättämään kiireellisessä tapauksessa ympäristönsuojelulain 182 §:n mukaisen määräyksen antamisesta. Ympäristönsuojelulain 182 § 2 momentin mukaan viranhaltijan on viivytyksettä saatettava antamansa määräys, kielto tai keskeyttämistoimenpide kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen päätettäväksi. Viranhaltijan päätös on voimassa, kunnes kunnan ympäristönsuojeluviranmainen on ratkaissut asian.

Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus

Ympäristövaliokunta päättää vahvistaa liitteenä olevan ympäristönsuojelusihteerin 23.2.2023 § 2 viranhaltijapäätöksen koskien ympäristönsuojelulain 182 §:n mukaisia väliaikaisia määräyksiä.

 Liite 3

Päätöksen perustelut

OneFX Oy:llä ei ole ympäristönsuojelulain mukaista lupaa vastaanottaa tai käsitellä vaarallista jätettä eikä vaaralliseksi luokiteltua jätettä ole toimitettu asianmukaiseen vastaanotto-paikkaan.

Ympäristönsuojelulain 6 §:n nojalla toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista.

21.2.2023 tehdyn tarkastuksen perusteella Kalliotekniikan vuonna 2020 melu/tärinämittaukset eivät enää kaikilta osin anna todellista kuvaa melu/tärinähaitoista, koska toiminnanharjoittaja on muuttanut olennaisesti toimintapaikan olosuhteita.

OneFX Oy:llä ja melun vaikutusalueen asukkailla on toisistaan poikkeavat käsitykset toiminnan melu/tärinähaitan häiritsevyydestä. Tällaisessa tapauksessa Hämeen ELY-keskus on ohjeistanut ympäristönsuojeluviranomaista ottamaan käyttöön melu/tärinäpäiväkirjamallin, jossa alueen asukkaita ja toiminnan-harjoittajaa pyydetään yhtä aikaa pitämään melu/tärinäpäiväkirjaa kuukauden ajan.

Ympäristönsuojelulain 200 §:n nojalla näitä määräyksiä on noudatettava oikaisuvaatimuksesta tai muutoksenhausta huolimatta.

Ilman yllä mainittuja selvityksiä ympäristöluvan tarpeellisuutta ei voida ratkaista.

Tiedoksianto

Todisteellinen tiedoksianto (hallintolaki 60 §).

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6 §, 180 §, 182 §, 200 §, 201 §

Hallintolaki (434/2003) 60 §

 Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala

 Päätösehdotus

  Ympäristövaliokunta päättää vahvistaa liitteenä olevan ympäristönsuojelusihteerin 23.2.2023 § 2 viranhaltijapäätöksen koskien ympäristönsuojelulain 182 §:n mukaisia väliaikaisia määräyksiä.

- - - - - - -  
Johtavan rakennustarkastajan muutettu päätösehdotus:

Ympäristövaliokunta päättää vahvistaa liitteenä olevan ympäristön-suojelusihteerin 23.2.2023 § 2 viranhaltijapäätöksen muilta osin, mutta muuttaen ympäristönsuojelulain 182 §:n mukaisia väliaikaisia määräyksiä seuraavasti:
 

 Päätös Ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti johtavan rakennustarkastajan muutetun päätösehdotuksen.

Puheenjohtaja Tommi Hykkyrä poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (hallintolaki 28 § kohta 1).
Varapuheenjohtaja Vesa Teräs toimi puheenjohtajana ja varajäsen Tero Jäppinen osallistui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi.

Täytäntöönpano: pöytäkirjanote OneFX Oy:lle.