Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.05.2023/Pykälä 162

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 21.03.2023 § 31 

Valmistelu ja lisätiedot rakennuttamispäällikkö Ari-Pekka Rajaranta 044 781 3745, ari-pekka.rajaranta@orimattila.fi

Kaupunkikehitys- ja tekninen toimiala on valmistellut loppuvuoden 2022 aikana Orimattilan kaupungin hulevesiohjelmaa (Liite Orimattilan kaupungin hulevesiohjelmaluonnos ja Liite Tiivistelmä: Orimattilan kaupungin hulevesiohjelmaluonnos). Työ on toteutettu Orimattilan kaupungin AFRY Finland Oy:n kanssa.

Liite nro 5 Orimattilan kaupungin hulevesiohjelmaluonnos

Liite nro 6 Tiivistelmä: Orimattilan kaupungin hulevesiohjelmaluonnos

Hulevesiohjelma mahdollistaa hulevesien hallinnan toteuttamisen suunnitelmallisesti, pitkäjänteisesti ja kokonaisvaltaisesti. Hulevesiohjelmassa on määritetty, kuinka hulevesiä hallitaan Orimattilassa. Hulevesiohjelman avulla haluttiin selvittää hulevesiin liittyvää vastuunjakoa kaupunkiorganisaation sisällä, sekä kaupungin ja kiinteistönomistajien välillä. Hulevesiohjelma auttaa ottamaan hulevesien laatuvaatimukset ja riskienhallinnan paremmin huomioon, ja se auttaa myös suunnittelemaan hulevesien hallintaan tarvittavia varoja.

Hulevesiohjelmassa laadittiin tavoitteet, joissa otettiin huomioon alueen ominaispiirteet, lain velvoitteet sekä hulevesien hallintaan linkittyvät teemat, kuten vesistöjen tila. Lisäksi kartoitettiin hulevesien hallintaan liittyviä tehtäviä ja niiden vastuita, sekä laadittiin toimenpideohjelma.

 Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Kari Setälä

 Päätösehdotus

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päättää:

Pyytää hulevesiohjelmaluonnoksesta lausunnot ympäristö-, sivistys- ja hyvinvointivaliokunnalta, elinvoimajaostolta sekä muilta tarvittavilta tahoilta.

Asettaa hulevesiohjelmaluonnoksen yleisesti nähtäville kaupungin kotisivuille ajalle 5.-23.4.2023.

 Päätös Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.

Täytäntöönpano: pöytäkirjanote ympäristö-, sivistys- ja hyvinvointivaliokunnalle, elinvoimajaostolle ja muille tarvittaville tahoille.

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 16.05.2023 § 59 

Valmistelu ja lisätiedot Rakennuttamispäällikkö Ari-Pekka Rajaranta, p. 044 781 3745, ari-pekka.rajaranta@orimattila.fi

Orimattilan kaupungin hulevesiohjelman luonnos on edennyt päätöksenteossa hyväksyttäväksi.

Liite 1. Orimattilan kaupungin hulevesiohjelman luonnos liitteineen

Liite 2. Tiivistelmä: Orimattilan kaupungin hulevesiohjelman luonnos

Hulevesiohjelmaaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä 5.- 23.4.2023 Orimattilan kaupungintalolla 2. kerroksessa (Erkontie 9) sekä kaupungin kotisivuilla (www.orimattila.fi). Suunnitelman nähtävilläolosta on kuulutettu kaupungin nettisivujen ilmoitustaululla, Aluelehdessä ja Orimattilan Sanomissa. Hulevesiohjelmaluonnoksesta on pyydetty lausunnot.

Luonnoksesta saapui kolme lausuntoa. Kaupunkikehitys- ja tekninen toimiala kiittää saaduista lausunnoista ja antaa vastineet seuraavasti:

Lausunnot ovat oheismateriaalina.

1.Lausunto: Ympäristövaliokunta 3.5.2023 § 39 Ympäristövalio-kunnan lausunto Orimattilan kaupungin hulevesiohjelmasta

Ympäristövaliokunta toteaa, että Orimattilan kaupungille on syntynyt

nykytilanne huomioiden runsaasti kehittämis- ja saneerausvelkaa

hulevesiasioissa. Ympäristövaliokunnalle mahdollisesti siirrettävät

vastuutehtävät edellyttävät niin henkilöstön kuin luottamushenkilöiden hyvää perehdyttämistä uusiin tehtäviin.

Ympäristönsuojeluviranomaisen näkökulma ohjelmaan perustuu

vahvasti voimassa olevaan lainsäädäntöön. Lausunnolla oleva

ohjelmaluonnos on kiitettävästi huomioinut tämän sisällössään. 

Ympäristövaliokunta huomauttaa lausunnossaan, että Orimattilan kaupungilla on oma valtuustossa hyväksytty ilmasto-ohjelma, jossa mm. ilmastonmuutokseen sopeutuminen osio edellyttää hulevesien hyvää määrällistä ja laadullista riskienhallintaa. Tämä tulee huomioida hulevesiohjelman toimenpiteissä ja toteutumisen seurannassa ja päivityksissä.

Lisäksi ympäristövaliokunta huomauttaa, että hulevesiohjelman tavoitteet, seuranta ja päivitys tulee linkittää yhteen muiden voimassa olevien Orimattilaa koskevien ohjelmien kanssa, jotta vältytään päällekkäiseltä työltä ja saadaan tehtyä lakisääteiset tehtävät kokonaistaloudellisesti. 

Lopuksi ympäristövaliokunta toteaa lausunnossaan, että jatkossa Orimattilan strategian tulee ottaa nykyistä selvemmin huomioon kaikki ohjelmat, joihin Orimattilan kaupunki on sitoutunut ja viestiä niistä säännöllisesti tulevan viestintäsuunnitelman mukaisesti. 

Vastine: Orimattilan kaupungin hulevesiohjelman toimenpideohjelmassa on huomioitu kehittämistarpeet sekä saneerausvelka sekä hulevesien hallintaan liittyvät tehtävät ja niiden vastuutus. Hulevesiohjelman toimenpiteissä ja toteutumisen seurannassa ja päivityksissä tullaan huomioimaan myös Orimattilan kaupungin oma ilmasto-ohjelma ja siinä esitetyt vaatimukset.

Kaupunkikehitys- ja tekninen toimiala pitää tärkeänä, että hulevesiohjelman sekä muiden ohjelmien tavoitteet ja seuranta huomioidaan ja linkitetään yhteen, jotta vältytään päällekkäiseltä työltä sekä saadaan tehtyä lakisääteiset tehtävät kokonaistaloudellisesti. 

2. Lausunto: Keskustan aluekumppanuuspöytä 26.4.2023

Keskustan aluekumppanuuspöytä näkee hyvänä, että puhtaat hulevedet ohjataan luonnonvesiin eikä rasiteta vedenpuhdistamon kapasiteettia. Olemme tyytyväisiä siihen, että kaupunki on kiinnittänyt suunnitelmassaan huomiota pohjaveden riittävyyteen ja puhtauteen. Toiveena olisi, että kaupunki voisi tiedottaa tästä asiasta enemmän asukkaille, miten jokainen voi asiaan vaikuttaa omalla toiminnallaan.

 Vastine: Kuntalaisten ja asukkaiden tiedottaminen on sisällytetty hulevesiohjelman toimenpideohjelmassa esitettyihin tehtäviin ja toimenpiteisiin.

3. Lausunto: Itäinen aluekumppanuuspöytä 21.4.2023

Itäinen aluekumppanuuspöytä on tutustunut Orimattilan kaupungin Hulevesiohjelmaan ja lausuu seuraavaa: Itäinen aluekumppanuuspöytä pitää hyvänä, että hulevesien asianmukaista käsittelyä edistetään tällä ohjelmalla. Aluekumppanuuspöytä on kiinnostuneet seuraamaan tilanteen kehittymistä alueensa näkökulmasta. Lausunnossa myös kysytään, voisiko aluekumppanuuspöydistä olla edustus hulevesityöryhmässä. Lausunnossa itäinen aluekumppanuuspöytä toivoo, että kiinteistönomistajille ei tule kohtuuttomia kustannuksia ohjelman myötä.

 Vastine: Hulevesiohjelmassa tunnistettujen toimenpiteiden edistämiseksi ja hulevesiohjelman tavoitteiden toteutumisen seuraamiseksi on kaupungin perustettava hulevesityöryhmä. Työryhmän tarkoituksena on varmistaa kaikkien tarvittavien tahojen osallistuminen hulevesien hallinnan kehittämiseen ja varmistaa tiedonkulku eri vastuualueiden välillä.

Hulevesityöryhmän keskeinen tehtävä on toimenpideohjelman toteuttaminen, toteutumisen seuranta sekä päivittäminen. Hulevesityöryhmän työskentelyssä pyritään osallistamaan mm. aluekumppanuuspöytiä sekä muita keskeisiä tahoja.

Hulevesiohjelman toimenpideohjelman mukaisia toimenpiteitä pyritään toteuttamaan mahdollisimman kustannustehokkaasti.

 Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Kari Setälä

 Päätösehdotus

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle Orimattilan kaupungin hulevesiohjelman hyväksymistä edellä mainitun esittelytekstin mukaisesti.

 Päätös Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.

Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

Täytäntöönpano: pöytäkirjanote kaupunginhallitukselle.

Kaupunginhallitus 22.05.2023 § 162  

296/10.03.01.00/2022  

Valmistelu ja lisätiedot hallintojohtaja Lilli Peltonen, lilli.peltonen(at)orimattila.fi

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Orimattilan kaupungin hulevesiohjelman hyväksymistä kaupunkikehitys- ja teknisen valiokunnan esityksen mukaisesti.

 Päätös Keskustelun kuluessa Mirva Illi-Lampio esitti Pertti Laaksosen kannattamana, että Orimattilan kaupungin hulevesiohjelma palautetaan uudelleen valmisteluun ja toimenpidekohtaa avataan paremmin.

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen keskustelun kuluessa tehdystä ehdotuksesta, mikä hyväksyttiin ja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys.

Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksenä, mikä hyväksyttiin ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat esittelijän esityksen hyväksymistä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Mirva Illi-Lampion esityksen hyväksymistä, äänestävät EI.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin  
5 JAA-ääntä  (Jussila, Kaitaranta, Lonka, Nieminen, Erola)
3  EI-ääntä (Illi-Lampio, Koivunen, Laaksonen)
1 tyhjä (Sikkilä)
Puheenjohtaja julisti kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen esittelijän esityksen:
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle Orimattilan kaupungin hulevesiohjelman hyväksymistä kaupunkikehitys- ja teknisen valiokunnan esityksen mukaisesti.
Mirva Illi-Lampio ja Pertti Laaksonen jättivät eriävän mielipiteen.