Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.10.2023/Pykälä 328

Kaupunginhallitus 23.10.2023 § 328  

300/00.04.02/2023  

Valmistelu ja lisätiedot hallintojohtaja Lilli Peltonen

  lilli.peltonen(at)orimattila.fi, 044 781 3602

Päijät-Hämeen hyvinvointialue on lähestynyt entisen Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän osakaskuntia 4.10.2023 lähettämällään kyselyllä koskien takautuvan palkkaharmonisaation kustannuksia.

Palkkaharmonisaation taustalla on Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän (PHHYKY) toiminnan aloittaminen sekä 1.1.2017 tapahtunut liikkeen luovutus, jonka myötä Lahden kaupungin sosiaali- ja terveystoimialalta, Hollolan kunnan Peruspalvelukeskus Oivasta sekä PHSOTEY:n Peruspalvelukeskus Aavasta yhdistyi henkilöstö hyvinvointikuntayhtymään.

PHHYKY:ssä rakennettiin yhtenäiset palkkajärjestelmät ja palkkojen harmonisointi aloitettiin vuoden 2019 alusta. Vuoden 2022 loppuun mennessä palkkaharmonisaatiota tehtiin noin 9 miljoonalla eurolla. Prosessin aikana käynnistyivät keskustelut kärkipalkkoihin harmonisoinnista. Työntekijäjärjestöt veivät vuonna 2021 palkkaharmonisaatioasian keskusneuvotteluihin. PHHYKY:n toiminnan päättyessä 31.12.2022 ei keskusneuvotteluista ollut tullut mitään ehdotusta osakaskunnille.

Päijät-Hämeen hyvinvointialue päätti lisätä PHHYKY:n vuoden tilinpäätökseen 20 miljoonan euron pakollisen varauksen takautuvien palkkaharmonisaatioiden varalle. Osakaskunnat eivät tehneet pakollista varausta tilinpäätöksiinsä, vaan kirjasivat asian tilinpäätöksen liitetietoihin.

Päijät-Hämeen hyvinvointialue pyytää Orimattilan kaupungilta vastausta seuraaviin kysymyksiin:

1)     Hyväksyykö kuntanne KT:n näkemyksen siitä, että Päijät-Hämeen hyvinvointialue on oikeutettu allekirjoittamaan keskusneuvotteluissa saavutetun sovintosopimuksen erääntyneestä palkkasaatavasta koko takautuvan ajan osalta?

2)     Hyväksyykö kuntanne seuraavat kunnallisen työmarkkinalaitoksen ja pääsopijajärjestöjen välisissä keskusneuvotteluissa neuvotellut periaatteet liikkeen luovutuksessa luovuttajan asemassa olleen Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän henkilöstön palkkojen harmonisoinnista?

-         Palkkojen harmonisoinnin takautuva vastuu alkaa 1.7.2020.

-         Palkkojen harmonisoinnin taso on kunkin hinnoittelukohdan tehtävien vaativuuden arviointitason korkein tehtäväkohtainen palkka (vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti).

Päijät-Hämeen hyvinvointialueen tekemät alustavat laskelmat ovat määrittyneet Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän aikana sovitun maksuosuusperiaatteen mukaisesti. Hyvinvointialueen ilmoittama Orimattilan kaupungin laskennallinen osuus olisi arvion mukaan noin 2 996 000 euroa (ajalta 1.7.2020 - 31.12.2022).

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää lausua Päijät-Hämeen hyvinvointialueelle, että Orimattilan kaupunki ei voi vastata hyvinvointialueen esittämiin kysymyksiin, sillä kaupunki ei katso olevansa sopimusosapuoli palkkaharmonisaatioasiassa.

Lisäksi Orimattilan kaupunginhallitus toteaa, ettei sillä ole riittävää tietoa palkkaharmonisaation pohjana olevasta neuvottelutuloksesta, sen perusteena olevista laskelmista ja niiden kuntakohtaisesta kohdentumisesta eikä palkkaharmonisaation kustannuksien juridisesta perustasta.

 Päätös Kaupunginhallitus päätti lausua Päijät-Hämeen hyvinvointialueelle, että Orimattilan kaupunki ei voi vastata hyvinvointialueen esittämiin kysymyksiin, sillä kaupunki ei katso olevansa sopimusosapuoli palkkaharmonisaatioasiassa. Lisäksi Orimattilan kaupunginhallitus toteaa, ettei sillä ole riittävää tietoa palkkaharmonisaation pohjana olevasta neuvottelutuloksesta, sen perusteena olevista laskelmista ja niiden kuntakohtaisesta kohdentumisesta eikä palkkaharmonisaation kustannuksien juridisesta perustasta.
Riitta Lonka (Hallintolaki § 28 kohta 5), Sari Sikkilä (Hallintolaki § 28, kohta 1), Juha Hämäläinen (Hallintolaki § 28, kohta 1) ja Jari Hosiaisluoma (Hallintolaki § 28, kohta 1) totesivat olevansa esteellisiä ja poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan varajäsen Ari Anttila kokouksessa läsnä Teams-yhteydellä.

Ote:  kirjaamo(at)paijatha.fi