Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 26.02.2024/Pykälä 19

Kaupunginvaltuusto 31.01.2022 § 11 

 Päätös Valtuutetut tekivät seuraavat valtuustoaloitteet:

 Susanna Särkinen jätti Liike Nyt Orimattilan valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan, että valtuustoaloitteiden käsittelylista laitetaan nettisivuille ja päivitetään säännöllisesti. Aloitteen tekijät ovat tehneet samasta asiasta ilmoituksensa mukaan 2.10.2017 valtuustoaloitteen, jonka seurauksena lista laadittiin kerran.

  Liite nro 12

 Saku Salminen ja Vihreiden valtuustoryhmä tekivät aloitteen, jossa ehdotetaan, että kaupunki käynnistää tarvittavat toimenpiteet, joilla olemassa oleva öljylämmitys Kuivannon koululla korvataan maalämmöllä tai hakkeella tai muulla fossiilittomia polttoaineita hyödyntävällä järjestelmällä. Aloitteen mukaan investoinnilla olisi käyttötalouteen vuositasolla n. 30 teur positiivinen vaikutus investoinnin poistoajalla ja n. 45 - 55 teur positiivinen vaikutus poistoajan jälkeen. Lisäksi investointi tukisi kaupungin energiatehokkuustavoitteita ja laskisi vuosittaisia hiilipäästöjä.  

  Liite nro 13

 Riitta Lonka jätti Keskustan valtuustoryhmän (viisi allekirjoittajaa) aloitteen, jossa edotetaan, että kaupungin johto neuvottelee Väyläviraston kanssa Villintien ylikäytävän liikennöinnin jatkumisen Sampolan uuden tieyhteyden avaamiseen saakka. Aloitteen tekijät esittävät, että Käkeläntien ylikäytävä suljetaan mahdollisimman nopeasti ja mahdollistetaan kevyelle liikenteen ylikulkumahdolli-suus. Aloitteessa todetaan, että korvaavat tieyhteydet radan itäpuolen kiinteistöille tulee perusparantaa liikenteen vaatimusten mukaisiksi.

  Liite nro 14

 Sari Eiranen jätti Kokoomuksen ja KD:n valtuustoryhmän aloitteen, jossa ehdotetaan, että walk-in -palvelun mahdollisuutta selvitetään yhtenä tukimuotona ehkäisevässä mielenterveystyössä. Walk-in toiminnan kohderyhmänä olisivat nuoret, ja toimintaa voisi aloitteen tekijöiden mukaan toteuttaa yhteistyössä esimerkiksi seurakunnan kanssa. Nuorille tarjottaisiin mahdollisuus keskusteluun ammattilai-sen kanssa ilman ajanvarausta ja lähetettä esimerkiksi yhtenä päivänä viikossa.

  Liite nro 15

 Tommi Hykkyrä jätti Orimattilan Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteen, jossa ehdotetaan, että Tönnön puuttuvien alueiden katuvalot lisätään lähitulevaisuuden valosuunnitelmaan. Aloitteen mukaan Tönnöä on reilu 30 vuotta sitten markkinoitu Orimattilan parempana asutusalueena, joilloin myös lupauksia annettiin.

  Liite nro 16

 Tommi Hykkyrä jätti Orimattilan Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteen, jossa esitetään viranhaltijamittarin käyttöönottoa. Aloitteessa todetaan, että koska viranhaltija käyttää työssään julkista valtaa, hänellä on ehdoton velvoite noudattaa lakia sekä toimia puolueettomasti, riippumattomasti ja tasapuolisesti. Kaupungilla tulisi olla viranhaltijamittari, johon laitetaan arvioitavaksi kaikki päätökset, myös kielteiset tai vain osin hyväksytyt. Aloitteen mukaan näitä voitaisiin tarkastella ajatuksella, olisiko ko. asia kuitenkin mahdollista toteuttaa Orimattilassa.

  Liite nro 17

 Pertti Laaksonen teki aloitteen Käkelän palveluasumisyksiköiden ruokapalvelujen laatu- ja toimitusmääräpoikkeamien selvittämisestä. Lisäksi hän pyytää selvitystä asumisyksiköiden ateriapalveluiden ulkoistamisen vaikutuksista Käkelän valmistuskeittiön toimintaan ja työntekijöiden asemaan sekä tiedustelee tuleeko nykyisestä  järjestelystä säästöä.

  Liite nro 18

Kaupunginhallitus 21.02.2022 § 70 

Valmistelu ja lisätiedot talous- ja konsernijohtaja Päivi Suikkanen, paivi.suikkanen(at)orimattila.fi, p. 040 848 3051

Valtuustoaloitteet ovat

 liite nro 1

 Esittelijä vs. kaupunginjohtaja

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää aloitteiden valmistelusta seuraavasti
- Aloiteluettelo kaupungin kotisivivuilla, Liike Nyt valt.ryhmä: konsernipalveluiden valmisteluun
- Kuivannon koululla öljylämmitys korvataan fossiilittomia polttoaineita hyödyntävällä järjestelmällä, Vihreä valt.ryhmä: kaupunkikehitys- ja teknisen toimialan valmisteluun
- Neuvottelut Väyläviraston kanssa rautatien ylikäytävistä, Keskustan valt.ryhmä Riitta Lonka ym.: kaupunkikehitys- ja teknisen toimialan valmisteluun
- Walk-in -palvelun mahdollisuus ehkäisevässä mielenterveystyössä, Kok ja KD valt.ryhmä: hyvinvointitoimialan ja nuorisotoimen valmsteluun
- Tönnön puuttuvien alueiden katuvalot valosuunnitelmaan, Perussuomalaiset valt. ryhmä: kaupunkikehitys- ja teknisen toimialan valmisteluun
-  Viranhaltijamittari, Perussuomaiset valt. ryhmä: konsernipalveluiden valmisteluun
- Käkelän palveluasumisyksiköiden ruokapalvelut, asumisyksiköiden ateriapalveluiden ulkoistamisen vaikutukset Käkelän valmistuskeittiön toimintaan ja työntekijöiden asemaan, säästöä?, Pertti Laaksonen: konsernipalveluiden valmisteluun

 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 15.01.2024 § 23 

Valmistelu ja lisätiedot Hallintojohtaja Lilli Peltonen, lilli.peltonen(at)orimattila.fi

  Hallintolaki 434/2003 säätää hallinnon oikeusperiaatteita: Viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava puolueettomia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Niiden on suojattava oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia.

  Laissa kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 304/2003 on säädetty viranhaltijan yleisistä velvollisuuksista: Viranhaltijan on suoritettava virkasuhteeseen kuuluvat tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen asianomaisia säännöksiä ja määräyksiä sekä työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksiä.

  Viranhaltijan on toimittava tehtävässään tasapuolisesti ja käyttäydyttävä asemansa ja tehtävänsä edellyttämällä tavalla.

  Viranhaltija ei saa vaatia, ottaa vastaan tai hyväksyä sellaista taloudellista tai muuta etua, josta säädetään rikoslain (39/1889) 40 luvussa.

  Orimattilan kaupungin hallintosäännössä (kvalt 30.10.2023 § 47) määritellään viranomaisten toimivalta, otto-oikeuskäytänteet ottokelpoisiin päätöksiin sekä työnjohtovallan käyttäminen viranhaltijan palvelussuhdetta koskevissa asioissa.

  Viranomaisten ottokelpoiset päätökset tuodaan tiedoksi otto-oikeuden omaavalle viranomaiselle. Lisäksi kaupungin verkkosivuilla julkaistaan julkiset viranhaltijapäätökset.

  Kunnallishallinnon päätöksiin on laajasti muutoksenhakumahdollisuus myös muissa kuin asianosaisasioissa tehdyissä lopullisissa ratkaisuissa. Muutosta voi hakea päätökseen, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset eivät ole muutoksenhakukelpoisia.  Kunnallisessa muutoksenhaussa keskeisimmät sovellettavat yleislait ovat kuntalaki 410/2015, hallintolaki 434/2003 ja laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 808/2019 (ns. hallintoprosessilaki). Kuntien lakisääteisiä tehtäviä säätelevissä erityislaissa on yleensä muutoksenhakua koskevia säännöksiä. Erityislakien säännöksiä sovelletaan ensisijaisena yleislakeihin nähden.

  Erillisen mekanismin toteuttamista viranhaltijapäätösten lisäarviointiin ei ole mahdollista käytettävissä olevin resurssein järjestää eikä siihen laajan muutoksenhakumahdollisuuden näkökulmasta ole tarvetta. Aloitteen ajatus hallinnon sujuvoittamisesta, viranomaisten toimivallan oikeusperiaatteiden noudattamisesta ja kuntalaisten palvelemisesta on kannatettava ja arvostettava.

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus antaa aloitteen johdosta annetun selvityksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi ja esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

 Päätös Kaupunginhallitus päätti antaa aloitteen johdosta annetun selvityksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi ja esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

Täytäntöönpano:

Pöytäkirjanote: aloitteen tekijä

Kaupunginvaltuusto 26.02.2024 § 19  

 Päätösehdotus

  Kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteen johdosta annetun selvityksen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

 Päätös Kaupunginvaltuusto merkitsi aloitteen johdosta annetun selvityksen tiedoksi ja totesi aloitteen loppuun käsitellyksi.

Pöytäkirjanote: Aloitteen tekijä