Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.06.2024/Pykälä 204

Kaupunginhallitus 18.09.2023 § 283 

Valmistelu ja lisätiedot hallintojohtaja Lilli Peltonen, lilli.peltonen(at)orimattila.fi

Tausta

Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä on 19 jäsenkunnan kuntayhtymä, jonka perussopimuksen mukaisena tehtävänä on järjestää päihdehuollon palveluita ensisijai-sesti jäsenkuntien asukkaille. Tätä tarkoitusta varten kuntayhtymä omisti ja operoi päihdehoitokeskusta Hyvinkäällä. Hyvinvointialueuudistuksen yhteydessä vuoden 2023 alussa kuntayhtymän palvelutuotanto ja henkilöstö siirtyivät Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen palvelukseen, ja kuntayhtymä jäi omistamaan Ridasjärven laitoskiin-teistöä, jonka päihdehoitokeskuksen tiloja se vuokrasi hyvinvointialueelle.

Kuntayhtymän yhtymäkokous linjasi 6.4.2022, että kuntayhtymän kiinteistöomaisuus tulee realisoida ja tämän jälkeen kuntayhtymän hallituksen on syytä esittää jäsenkun-nille kuntayhtymän purkamista tai lopettamista muulla tarkoituksenmukaisella tavalla. Yhtymäkokous päätti 21.6.2023 hyväksyä kuntayhtymän kiinteistöä koskevan osto-tarjouksen ja kehotti kuntayhtymän hallitusta valmistelemaan jäsenkuntien kanssa kuntayhtymän purkamissopimuksen loppuun ja saattamaan se viipymättä kiinteistön myynnin toteutumisen jälkeen jäsenkuntien valtuustojen päätettäväksi.

Kuntayhtymä on myynyt laitoskiinteistön 23.8.2023 päivätyllä kauppakirjalla ja kiinteis-tön omistusoikeus on siirtynyt ostajalle 1.9.2023. Laitoskiinteistön myynnin jälkeen kuntayhtymällä ei ole enää toimintaa.

Kuntayhtymän hallitus esittää jäsenkunnille kuntayhtymän purkamista ja purkamisso-pimuksen allekirjoittamista.

Kuntayhtymän purkaminen

Kuntalain 56 §:n mukaan kuntayhtymän perussopimuksessa on sovittava kuntayhty-män purkamisesta ja loppuselvityksen suorittamisesta. Perussopimuksen 22 §:ssä on määrätty kuntayhtymän purkamisesta ja loppuselvityksestä seuraavaa:

Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kun-tayhtymän purkautuessa hallituksen on huolehdittava loppuselvitykses-tä, elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille peruspääoma-osuuksien suhteessa. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen se-kä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jä-senkunnat ovat velvolliset suorittamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa.

Kuntayhtymän jäsenkunnat voivat sopia purkamisesta ja sen yksityiskohdista erillisellä purkamissopimuksella, joka hyväksytään jäsenkuntien valtuustoissa.

Kuntayhtymä on jäsenkuntien kanssa valmistellut purkamissopimuksen perussopi-muksessa sovittujen periaatteiden mukaisesti.

Purkamissopimuksen mukaan kuntayhtymä puretaan siten, että sen viimeinen tilikau-si päättyy 31.12.2023 ja kuntayhtymän purkautuminen tapahtuu, kun viimeisen tili-kauden tilinpäätös ja loppuselvitys on kaikissa jäsenkunnissa lainvoimaisella päätök-sellä hyväksytty. Kuntayhtymän loppuselvitys aloitetaan välittömästi purkamissopi-muksen voimaantultua ja tavoitteena on, että tilinpäätös ja loppuselvitys saataisiin jä-senkuntien käsiteltäväksi vuoden 2024 ensimmäisen puoliskon aikana.

Purkamissopimuksen mukaan loppuselvitys tehdään kuntayhtymässä ja siitä vastaa kuntayhtymän hallitus. Jäsenkuntien valtuustot päättävät loppuselvityksen hyväksy-misestä ja vastuuvapauden myöntämisestä. Päätösesityksen liitteenä on diaesitys purkamisen edellyttämistä toimenpiteistä ja aikataulusta.

Purkamissopimuksen mukaan kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvitykseen eikä kuntayhtymän sitoumusten täyttämiseen jaetaan jäsenkunnille peruspääoma-osuuksien mukaisessa suhteessa. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat ovat vel-volliset suorittamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa.

 Kuntayhtymän karkean arvion mukaan, huomioiden vielä odotettavissa olevat tulot, ylittävät kuntayhtymän varat selvityskulut ja vastuut n. 3,7 miljoonalla eurolla. 

Jäljelle jääneet varat jaetaan kuntayhtymän purkautumisen jälkeen. Purkamissopi-muksella jäsenkunnat valtuuttavat kuntayhtymän johtajana toimineen jakamaan varat jäsenkunnille ja tekemään muut tarvittavat lopputoimet.

Mikäli Kuntayhtymän purkamisen jälkeen ilmenee velvoitteita ja vastuita, joita ei lop-puselvityksessä ole huomioitu, vastaavat Jäsenkunnat tällaisista vastuista ja velvoit-teista kukin peruspääomaosuutensa mukaisessa suhteessa.

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto

a) päättää hyväksyä Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymän purkamisen ja liitteenä olevan purkamissopimuksen;

b) valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan purkamissopimuksen sekä tekemään siihen tarvittaessa teknisiä tai vähämerkityksellisiä muutoksia.

 Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto
a) päättää hyväksyä Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymän purkamisen ja liitteenä olevan purkamissopimuksen;
b) valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan purkamissopimuksen sekä tekemään siihen tarvittaessa teknisiä tai vähämerkityksellisiä muutoksia.

Kaupunginvaltuusto 30.10.2023 § 51 

 Päätösehdotus

  Kaupunginvaltuusto hyväksyy Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymän purkamisen ja liitteenä olevan purkamissopimuksen. Kaupunginvaltuusto valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan purkamissopimuksen sekä tekemään siihen tarvittaessa teknisiä tai vähämerkityksellisiä muutoksia.

 Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymän purkamisen ja liitteenä olevan purkamissopimuksen. Kaupunginvaltuusto valtuutti kaupunginjohtajan allekirjoittamaan purkamissopimuksen sekä tekemään siihen tarvittaessa teknisiä tai vähämerkityksellisiä muutoksia.

Täytäntöönpano:

Pöytäkirjanote: Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä, kuntayhtymän johtaja Samuli Vartiainen samuli.vartiainen(at)vantaa.fi

Kaupunginhallitus 03.06.2024 § 204  

265/00.04.02/2023  

Valmistelu ja lisätiedot talousjohtaja Eero Aitkoski, eero.aitkoski(a)orimattila.fi

Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymän 19 jäsenkuntaa ovat sopineet, että kuntayhtymä puretaan siten, että sen viimeinen tilikausi päättyy 31.12.2023 ja kuntayhtymän purkautuminen tapahtuu, kun viimeisen tilikauden tilinpäätös ja loppuselvitys on kaikissa jäsenkunnissa lainvoimaisella päätöksellä hyväksytty.

Vuoden 2023 tilinpäätös

Liitteenä on Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymän tilinpäätös vuodelta 2023 sisältäen tilintarkastuskertomuksen sekä kuntayhtymän tarkastuslautakunnan laatima arvointikertomus vuodesta 2023.

Kuntayhtymän toiminta vuonna 2023 koostui Ridasjärven laitoskiinteistön omistamisesta ja vuokraamisesta. Kuntayhtymän vuokraustoiminta päättyi 1.9.2023 laitoskiinteistön myyntiin, josta yhtymäkokous päätti 21.6.2023. Laitoskiinteistön myynnin jälkeen kuntayhtymä valmistautui purkautumiseensa.

Kuntayhtymän vuoden 2023 tilikausi oli 580 000 euroa alijäämäinen, johtuen kiinteistön myynnistä aiheutuneesta myyntitappiosta.

Kuntayhtymän tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä sekä vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille.

Kuntayhtymän arviointikertomuksen mukaan vuoden 2023 toiminnassa ei ole ollut huomautettavaa ja kuntayhtymässä on onnistuuttu kiitettävällä tavalla toteuttamaan yhtymäkokouksen sekä jäsenkuntien tahtotila.

Loppuselvitys 2024

Liitteenä on Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymän loppuselvitys ajalta 1.1.-22.4.2024, tilintarkastuskertomus loppuselvityksestä sekä kuntayhtymän tarkastuslautakunnan laatima arvointikertomus loppuselvityksestä.

Loppuselvityksen aikana kuntayhtymä on maksanut jäljellä olevat velkansa, päättänyt voimassa olevat sopimuksensa sekä realisoinut mahdollisen jäljellä olevan irtaimen omaisuuden.

Loppuselvitysajalta kuntayhtymän kustannukset olivat noin 50 000 euroa.

Purkamissopimuksen mukaan kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvitykseen eikä kuntayhtymän sitoumusten täyttämiseen jaetaan jäsenkunnille peruspääoma-osuuksien mukaisessa suhteessa. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat ovat velvolliset suorittamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa.

Loppuselvityksessä on eritelty miten kuntayhtymän jäljelle jääneet vastuut on sovittu järjestettäväksi, millaisia velvoitteita purkautumisen jälkeen jää ja miten jäljelle jäänyt omaisuus on jaettu.

Merkittävimpinä vastuuna jäsenkunnille jää vastuu kuntayhtymän arkistotoimen järjestämisestä ja tietosuojalainsäädännön tarkoittamana rekisterinpitäjänä. Kuntayhtymän ja Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen välillä on tehty sopimus tietoaineistojen hallinnointivastuusta, mikä kuntayhtymän purkautuessa siirtyy kuntayhtymän jäsenkuntien yhteisvastuulle.

Jäsenkunnille siirtyy kuntayhtymän omistamat Sarastia Oy:n osakkeet. Velkojen maksun ja loppuselvityksen jälkeisiin kustannuksiin tehtyjen varausten jälkeinen rahojen ja saatavien jakotulos jäsenkunnille on 3 865 374,09 euroa. Orimattilan kaupungin osuus on 200 999,458 euroa. Orimattilan kaupungin peruspääomaosuus kuntayhtymästä oli 63 238,33 euroa.

Kuntayhtymän tilintarkastaja esittää loppuselvityksen hyväksymistä sekä vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille.

Kuntayhtymän arviointikertomuksen mukaan kuntayhtymän purkamiseen tähtäävä prosessi on hoidettu onnistuneesti ja sen taloudellista lopputulemaa voidaan pitää jäsenkunnille myönteisenä.

 Esittelijä Hallintojohtaja Lilli Peltonen

Vs. kaupunginjohtaja

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto
1) hyväksyy Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän tilinpäätöksen 2023,
2) myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilikauden 2023 osalta
3) hyväksyy Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän loppuselvityksen ajalta 1.1.-22.4.2024, sekä
4) myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille loppuselvityksen osalta.

 Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto
1) hyväksyy Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän tilinpäätöksen 2023,
2) myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilikauden 2023 osalta
3) hyväksyy Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän loppuselvityksen ajalta 1.1.-22.4.2024, sekä
4) myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille loppuselvityksen osalta.