Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta
Esityslista 19.11.2024/Asianro 146

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 15.11.2022 § 160 

Valmistelu ja lisätiedot Kaavoituspäällikkö Suvi Lehtoranta, p. 040 5155 183

Kuivannon tuulivoimapuiston osayleiskaava on edennyt luonnosvaiheeseen. Valiokunta käsittelee luonnoksen ja valmistelumateriaalin ja kaupunginhallitus päättää sen nähtäville asettamisesta.

Taustaa

Kaupunginvaltuusto päätti 13.12.2021 § 73 lisätä tuulivoimapuiston osayleiskaavahankkeen Orimattilan kaavoitusohjelmaan 2022-2026. Orimattilan kaupunginhallitus on hyväksynyt 24.1.2022 § 31 kaavan käynnistämissopimuksen ABO Wind Oy:n kanssa. Sopimuksessa on sovittu kaavatyön käynnistämisestä ja kaavakustannusten maksamisesta. Kaavakonsultiksi valittiin Ramboll Oy. Kaavan laatimista varten on kaupunginhallitus määrännyt rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen.

Osayleiskaavan aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 16.3.2022. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on hyväksytty kaavoituspäällikön viranhaltijapäätöksellä 23.3.2022. Aloitusvaiheen yleisötilaisuus pidettiin 18.5.2022 Orimattilan Kuivannon Maamiesseurantalolla. Tuulivoimapuistoon liittyvä kysely oli avoinna 18.5.-22.6.2022 ja siihen saatiin 103 vastausta, pääosin lähialueelta.

Kaavaluonnos

Kaava-alue rajoittuu lännessä voimassa olevaan Heinä-Leitsamaan osayleiskaavaan ja kaava-alueen koko on luonnoksessa 654 hehtaaria. Luonnos sisältää viisi tuulivoimalaa, yhden energiahuollon alueen, tielinjauksia ja maakaapelilinjauksia. Muutoin alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi.

Kaavaluonnosta varten on laadittu erilaisia luontoselvityksiä, maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys, arkeologinen inventointi sekä melu- ja välkemallinnukset. Lisäksi on arvioitu taloudellisia ja ilmastovaikutuksia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on päivitetty.

Kaavaluonnos ja valmistelumateriaali on tarkoitus laittaa nähtäville noin kuukauden ajaksi palautteen saamiseksi. Nähtävilläolon aikana järjestetään esittelytilaisuus. Palautteen pohjalta laaditaan kaavaehdotus, joka pyritään saamaan nähtäville syksyllä 2023.

Elinkeinovaikutukset

Kuivannon tuulivoimahankkeen investointikustannukset olisivat arviolta noin 37-75 miljoonaa euroa. Tuulivoimaloiden rakentamisen aikaisten töiden työllistämisvaikutusten alueellista jakautumista ei voi vielä arvioida. Oletuksena on, että lähialueen palveluntarjoajien kysyntä kasvaa. Työllistävä vaikutus on rakentamisen aikana noin 100 henkilötyövuotta ja käytön aikana 15 htv. Hankkeella on suoria vaikutuksia niihin metsän omistajiin, joilla on vuokrasopimus toimijan kanssa. Viiden voimalan vuosittainen kiinteistöverotuotto olisi noin 100 000.

Oheismateriaali

Tuulivoimapuiston OYK luonnos Kaavakartta 15.11.2022

Tuulivoimapuiston OYK luonnos Kaavaselostus 15.11.2022

Tuulivoimapuiston OYK luonnos Selostuksen liitteet 15.11.2022

 Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Kari Setälä

 Päätösehdotus

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se asettaa nähtäville Kuivannon tuulivoimapuiston osayleiskaavan valmistelumateriaalin vuorovaikutusmenettelyä varten.

 Päätös Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Todettiin, että Ari Anttila oli esteellinen (intressijäävi, hallintolaki  28 § 1 mom. 3 kohta). Hän poistui kokouksesta tämän asian  esittelyn ja käsittelyn ajaksi. Tilapäisenä puheenjohtajana toimi Jukka Mölsä. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. 

Täytäntöönpano: pöytäkirjanote kaupunginhallitukselle

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 12.12.2023 § 148 

Valmistelu ja lisätiedot Kaavoituspäällikkö Suvi Lehtoranta, p. 040 5155 183

Kuivannon tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä 4.11.2022 - 1.1.2023. Luonnoksesta saatiin 16 lausuntoa ja yhdeksän kirjallista mielipidettä. Saadun palautteen ja tehtyjen lisäselvitysten pohjalta suunnitelmaluonnosta on muutettu. Viiden tuulivoimalan sijaan suunnitelma sisältää enää kolme tuulivoimalaa ja ne on sijoitettu hieman eri paikkoihin. Tällä on pyritty minimoimaan voimaloiden ympäristöönsä aiheuttamat vaikutukset.

Kaavaehdotus

Kaavaehdotuksessa on osoitettu alueet ja ohjeelliset rakennuspaikat kolmelle tuulivoimalalle. Tuulivoimaloille on merkitty kulkuyhteydet, sähköasema ja sähkönsiirtoreitit. Osayleiskaava-alue on muualla pääosin maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Lisäksi kaavaehdotukseen on varattu energiahuollon alue, jonne voi rakentaa sähköaseman ja jossa voidaan myös varastoida sähköä.

Kaavaselostus sisältää kattavan kuvauksen suunnittelualueesta, hankkeesta ja hankkeen vaikutuksista.

Valmistuessaan osayleiskaavaa saa käyttää kaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämisen perusteena tuulivoimaloiden alueilla (erillistä asemakaavaa ei tarvita).

Kuivannon tuulivoimahankkeen kolmen tuulivoimalan (18-30 MW:n) investointikustannukset olisivat arviolta noin 27-45 miljoonaa euroa. Paikalliseen aluetalouteen voi odottaa jäävän noin 10-20 prosenttia hankkeen investointikustannuksista. Keskimääräinen vuosittainen kiinteistöverotuotto kaupungille olisi noin 20 000-21 000 euroa voimalaa kohti 25-30 vuoden ajan.

Oheismateriaali

Tuulivoimapuiston OYK ehdotus Kaavakartta 4.12.2023

Tuulivoimapuiston OYK ehdotus Kaavaselostus 4.12.2023

Tuulivoimapuiston OYK ehdotus Selostuksen liitteet

 Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Kari Setälä

 Päätösehdotus

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se asettaa nähtäville Kuivannon tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotuksen vuorovaikutusmenettelyä varten.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

 Päätös Jouni Nurminen esitti Kuivannon tuulivoiman osayleiskaavan lopettamista ja päättämistä asukaskyselyn vastauksiin perustuen. Rambollin asukaskyselyn mukaan jopa 85 prosenttia vastustaa tuulivoimapuiston rakentamista Kuivannolle. Valtuutettujen tulisi kunnioittaa asukaskyselyn tulosta, koska kielteisesti suhtautuvien määrä on näinkin suuri. Lisäksi tuulivoimaloita on enää kolme kappaletta aiemman viiden tai kuuden sijaan, jolloin kiinteistöverotuototkin putoavat melkein puoleen. Kustannusten nousu kuitenkin tulee muutoinkin vähentämään tuulivoimaloita, joten on hyvin epätodennäköistä, että kolmen myllyn rakentamista aloitetaan muutoinkaan.

Keskustelun päätteeksi Jouni Nurminen muutti esitystään niin, että valiokunta esittää kaupunginhallitukselle, että se ei aseta nähtäville Kuivannon tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotusta vuorovaikutusmenettelyä varten.

Sari Eiranen kannatti vastaesitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää.

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityksen, että he, jotka kannattavat kaupunkikehitysjohtajan tekemää esitystä, äänestävät JAA , ja he, jotka kannattavat Jouni Nurmisen tekemää esitystä äänestävät EI.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti:
3 (kolme) JAA-ääntä (Tero Rönkkö, Ari Anttila, Tuula Koivunen) ja 2 (kaksi) EI-ääntä (Jouni Nurminen, Sari Eiranen).

Antti Tuomala ja Jukka Mölsä jääväsivät itsensä tämän pykälän esittelyn ja käsittelyn ajaksi (interssijäävi, hallintolaki 28.2 §).

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Täytäntöönpano: pöytäkirjanote kaupunginhallitukselle.

Kaupunginhallitus 18.12.2023 § 399 

Valmistelu ja lisätiedot Hallintojohtaja Lilli Peltonen, lilli.peltonen(at)orimattila.fi

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää asettaa nähtäville Kuivannon tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotuksen vuorovaikutusmenettelyä varten.

 Päätös Kaupunginhallitus päätti asettaa nähtäville Kuivannon tuulivoimapuiston osayleiskaavan ehdotuksen vuorovaikutusmenettelyä varten.
Tero Nieminen totesi olevansa esteellinen (Hallintolaki §28, kohta 5) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Täytäntöönpano

Pöytäkirjanote: kaavoituspäällikkö

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 19.11.2024     

295/10.02.02/2021  

Valmistelu ja lisätiedot Kaavoituspäällikkö Suvi Lehtoranta, p. 040 5155 183

Kuivannon tuulivoimapuiston osayleiskaava on valmis hyväksymiskäsittelyä varten.

Taustaa

Kaupunginvaltuusto päätti 13.12.2021 § 73 aloittaa tuulivoimapuiston osayleiskaavahankkeen. Kaupunginhallitus hyväksyi kaavan käynnistämissopimuksen Abo Wind Oy:n kanssa 24.1.2023. Kaavakonsultiksi valittiin Ramboll Oy.

Kaavaluonnos oli nähtävillä loppuvuodesta 2022. Luonnoksessa oli viisi tuulivoimalaa. Saadun palautteen pohjalta suunnitelmaa muutettiin. Kaavaehdotus oli nähtävillä 15.1. - 15.2.2024. Ehdotuksessa oli enää kolme tuulivoimalaa ja niiden sijaintia oli muutettu.

Tilanne nyt

Kaavaehdotuksesta saatiin 18 lausuntoa ja 31 muistutusta. Lausuntoihin ja muistutuksiin on kirjoitettu kirjalliset vastineet. Palaute ja vastineet on koottu erilliseksi ehdotusvaiheen vastineraportiksi.

Palautteen pohjalta on täydennetty kaavaselostusta ja kaavamääräyksiä, sekä tehty pieniä muutoksia kaavakartalle. Muutokset on käyty läpi maankäyttö- ja rakennuslain mukaisessa ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelussa 24.4.2024. Muutokset eivät aiheuta tarvetta asettaa kaavaehdotus uudelleen nähtäville, vaan muokattu kaavaehdotus on valmis hyväksymiskäsittelyyn.

Kesällä 2024 tehtiin uusi valkolehdokkiselvitys. Toimija on saanut Hämeen ELY-keskukselta 1.11.2024 poikkeamisluvan siirtää alueilla havaitut valkolehdokit kaavan mukaisen rakentamisen toteuttamiseksi.

Vaikutukset

Tuulivoimahankkeella on myönteisiä ilmastovaikutuksia. Kolme tuulivoimalaa edistää Orimattilan ilmasto-ohjelman mukaisia tavoitteita. Keskimääräinen kiinteistöverotuotto Orimattilan kaupungille on noin 20 000 euroa vuodessa yhtä voimalaa kohden. Tuulivoimaloiden maavuokrat menevät yksityisille maanomistajille. Kaavan vaikutusten arviointi on käyty tarkemmin läpi kaavaselostuksen sivuilla 63-136.

Mitä seuraavaksi

Kaava etenee valiokunnan ja kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksymispäätöksestä tiedotetaan erikseen ja päätöksestä voi valittaa Hämeen hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Mikäli päätöksestä ei valiteta, kaava kuulutetaan lainvoimaiseksi. Rakennuskielto jatkuu kaava-alueella, kunnes kaava on saanut lainvoiman. Osayleiskaava on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain 77 a §:n mukaisena siten, että rakennusluvat voidaan myöntää suoraan osayleiskaavan perusteella.

Kaavamateriaali löytyy kaupungin verkkosivuilta.

Oheismateriaali

Kuivannon tuulivoimaosayleiskaava kaavakartta 19.11.2024

Kuivannon tuulivoimaosayleiskaava kaavaselostus 19.11.2024

Kuivannon osayleiskaavaehdotuksen vastineraportti 6.9.2024

 Esittelijä Vt. kaupunkikehitysjohtaja Timo Tarkkala

 Päätösehdotus

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy vastineet kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin, sekä esittää kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi Kuivannon tuulivoimaosayleiskaavan.

 Päätös  

 Jakelu