Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 25.11.2024/Pykälä 108

Kaupunginhallitus 18.11.2024 § 384 

Valmistelu ja lisätiedot hallintojohtaja Lilli Peltonen

  lilli.peltonen(at)orimattila.fi, 044 781 3602

  kaupunginjohtaja Kalle Larsson

  kalle.larsson(at)orimattila.fi, 0400 695 679

  Jokaisessa kunnassa on oltava hallintosääntö (Kuntalaki 410/2015), jonka sisällön määrittelee kuntalain 90 §. Hallintosäännössä annetaan lain mukaan tarpeelliset määräykset ainakin kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä ja valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeisin ohjausväline.

  Valtuusto päättää hallintosäännön sisällöstä ja muutoksista. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä ja kirjauksia.

  Valtuusto voi hallintosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joista valtuuston on kuntalaissa tai muussa laissa olevan säännöksen mukaan päätettävä.

  Lisäksi hallintosäännössä on kuntalain 90 §:n 3 momentti edellyttää hallintosäännössä annettavan tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallntomenttelystä sekä valtuuston toiminnasta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa.

  Valtuusto päätti nykyisen hallintosäännön 30.10.2023 § 47. Valtuusto on päättänyt 6.5.2024 § 34 Orimattilan kaupungin uudesta organisaatiorakenteesta 1.1.2025 alkaen sekä taloudentasapainotuksen toimenpiteistä § 33. Nykyinen hallintosäännön rakenne ei vastaa tulevia tarpeita eikä huomioi uusia lakimuutoksia.

  Valiokunnat ovat osaltaan käsitelleet hallintosääntömuutoksia:

  Sivistysvaliokunta 8.10.2024 § 123

  Ympäristövaliokunta 8.10.2024 § 84

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 15.10.2024 § 130

  Hyvinvointivaliokunta 16.10.2024 § 114

  Lisäksi hallintosääntömuutoksia on käsitelty valtuustoseminaareissa 11.10.2024 ja 1.11.2024. Seminaareihin kutsun olivat saaneet myös pääluottamusmiehet.

  Hallintosääntömuutoksilla pyritään vastaamaan uuden organisaatiorakenteen edellyttämiin toimivaltamuutoksiin sekä tuleviin lakimuutoksiin.

  Esitys uudesta hallintosäännöstä 1.1.2025 liitteenä

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää
1. esittää valtuustolle, että se hyväksyy hallintosäännön 1.1.2025 liitteen mukaisesti
2. antaa hallintojohtajalle oikeuden tehdä teknisiä korjauksia hallintosääntöön.

 Päätös Keskustelun kuluessa esitettiin useampi muutosesitys, joista toteutettiin äänestykset.
Julistettuaan keskustelut päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen keskustelun kuluessa tehdyistä ehdotuksista, mitkä hyväksyttiin ja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty esittelijän esityksestä poikkeavia kannatettuja esityksiä, joten oli suoritettava äänestyksiä.

Puheenjohtaja esitti äänestykset toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksinä, mitkä hyväksyttiin ja teki hyväksytyt äänestysesitykset.

Äänestys § 384 A
Keskustelun kuluessa Riitta Lonka esitti Ari Anttilan kannattamana, että hallintosäännön kirjaus Konsernihallinnossa toimii hyvinvoinnin ja osallisuuden jaosto 1.6.2025 poistetaan ja korvataan: sivistystoimialalla toimii hyvinvoinnin ja osallisuuden jaosto 1.6.2025.
Äänestysesitys:
Esittelijän esitys JAA
Lonkan esitys EI
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 6 JAA-ääntä (Jokinen, Jussila, Kaitaranta, Sikkilä, Teräs, Erola) 2 EI-ääntä (Anttila, Lonka) ja 1 TYHJÄ-ääni (Avelin)
Puheenjohtaja julisti kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen esittelijän esityksen.
Riitta Lonka jätti eriävän mielipiteen.

Äänestys § 384 B
Keskustelun kuluessa Riitta Lonka esitti Ari Anttilan kannattamana, että hyvinvointi- ja osallisuusjaostossa on 5 jäsentä.
Äänestysesitys:
Esittelijän esitys JAA
Lonkan esitys EI
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Jokinen, Jussila, Kaitaranta, Sikkilä, Erola) ja 4 EI-ääntä (Anttila, Avelin, Lonka, Teräs)
Puheenjohtaja julisti kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen esittelijän esityksen.
Riitta Lonka jätti eriävän mielipiteen.

Äänestys § 384 C
Keskustelun kuluessa Riitta Lonka esitti Ari Anttilan kannattamana, että hyvinvointi- ja osallisuusjaoston esittelijänä toimii sivistysjohtaja.
Äänestysesitys:
Esittelijän esitys JAA
Lonkan esitys EI
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Avelin, Jokinen, Jussila, Kaitaranta, Sikkilä, Teräs, Erola) ja 2 EI-ääntä (Anttila, Lonka)
Puheenjohtaja julisti kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen esittelijän esityksen.
Riitta Lonka jätti eriävän mielipiteen.

Äänestys § 384 D
Keskustelun kuluessa Riitta Lonka esitti Venla Avelinin kannattamana, että hyvinvointi- ja osallisuusjaoston tehtäviin ja toimivaltaan kohtaan 1 lisätään lauseen perään .sekä tekee johtopäätökset ja toimenpide-ehdotukset.
Äänestysesitys:
Esittelijän esitys JAA
Lonkan esitys EI
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Jokinen, Jussila, Kaitaranta, Sikkilä, Erola) ja 4 EI-ääntä (Anttila, Avelin, Lonka, Teräs)
Puheenjohtaja julisti kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen esittelijän esityksen.
Riitta Lonka jätti eriävän mielipiteen.

Äänestys § 384 E
Keskustelun kuluessa Ari Anttila esitti Riitta Lonkan kannattamana, että omaisuuden luovuttaminen ja vuokraaminen kohtaan muutetaan: Kaupunginvaltuusto päättää maaomaisuuden ostosta, myynnistä, lunastamisesta ja vaihdosta, kun kauppasumma on yli 1 000 000 euroa.
Äänestysesitys:
Esittelijän esitys JAA
Anttilan esitys EI
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Jokinen, Jussila, Sikkilä, Teräs, Erola) ja 4 EI-ääntä (Anttila, Avelin, Kaitaranta, Lonka)
Puheenjohtaja julisti kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen esittelijän esityksen.


Yksimieliset muutokset:
A)
Keskustelun kuluessa Ari Anttila esitti Venla Avelinin, Riitta Lonkan, Vesa Teräksen ja Jari Kaitarannan kannattamana, että lupajaostossa on viisi jäsentä. Keskustelun kuluessa hallituksen puheenjohtaja tiedusteli kokoukselta yksimielisyyttä asiassa. Kaupunginhallitus oli yksimielinen, että lupajaostossa on 5 jäsentä.
Lisäksi yksimielisesti päätettiin, että lupajaoston alaisessa katselmusjaostossa on 3 jäsentä, jotka valitaan lupajaoston jäsenistä.

B)
Keskustelun kuluessa Vesa Teräs esitti Venla Avelinin kannattamana, että hyvinvointi- ja osallisuusjaosto nimeää edustajansa aluekumppanuuspöytiin läsnäolo- ja puheoikeudella. Hallituksen puheenjohtaja tiedusteli kokoukselta yksimielisyyttä asiassa. Kaupunginhallitus oli yksimielinen asiasta.

C)
Keskustelun kuluessa Sari Sikkilä esitti Jari Kaitarannan, Ida Jokisen ja Vesa Teräksen kannattamana, että luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet kohdasta poistetaan kaupunginhallituksen varsinaisten jäsenten puhelinkorvaus. Hallituksen puheenjohtaja tiedusteli kokoukselta yksimielisyyttä asiassa. Kaupunginhallitus oli yksimielinen asiasta.


Kaupunginhallitus päätti
1. esittää valtuustolle, että se hyväksyy hallintosäännön 1.1.2025 liitteen mukaisesti
2. antaa hallintojohtajalle oikeuden tehdä teknisiä korjauksia hallintosääntöön.

 Jakelu kaupunginvaltuusto, hallintojohtaja Lilli Peltonen

Kaupunginvaltuusto 25.11.2024 § 108  

233/00.01.01/2024  

 Hallintojohtaja Lilli Peltonen käytti alustuspuheenvuoron.

Ryhmäpuheenvuoroja käyttivät valtuutetut Tero Rönkkö (PS.), Ida Jokinen (Kok. & KD.) ja Susanna Särkinen (Liike Nyt).

Valtuutettu Riitta Lonka käytti yksilöpuheenvuoron.

Valtuutettu Harri Ovaska käytti yksilöpuheenvuoron.

Hallintojohtaja Lilli Peltonen käytti vastauspuheenvuoron.

 Päätösehdotus

  Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä hallintosäännön 1.1.2025 liitteen mukaisesti ja antaa hallintojohtajalle oikeuden tehdä teknisiä korjauksia hallintosääntöön.

 Päätös Keskustelun kuluessa esitettiin useampi muutosesitys, joista toteutettiin äänestykset.
Julistettuaan keskustelut päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen keskustelun kuluessa tehdyistä ehdotuksista, mitkä hyväksyttiin ja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty esittelijän esityksestä poikkeavia kannatettuja esityksiä, joten oli suoritettava äänestyksiä. Äänestysluettelo pöytäkirjan liitteenä.

Puheenjohtaja esitti äänestykset toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksinä, mitkä hyväksyttiin ja teki hyväksytyt äänestysesitykset.

  Äänestys

  Keskustelun kuluessa valtuutettu Riitta Lonka esitti valtuutettu Ari Anttilan kannattamana, että sivistystoimialalla toimii hyvinvointi- ja osallisuus jaosto 1.6.2025 alkaen.

  Äänestysesitys (§ 108 A):

  Kaupunginhallituksen esitys: JAA

  Lonkan esitys: EI

  Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin
21 JAA-ääntä ja 12 EI-ääntä.

  Puheenjohtaja julisti kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi.

  Valtuutettu Riitta Lonka jätti eriävän mielipiteen.

 Valtuutettu Saku Salminen käytti yksilöpuheenvuoron.

 Vs. kaupunkikehitysjohtaja Timo Tarkkala käytti vastauspuheenvuoron.

 Valtuutettu Marko Suuronen käytti yksilöpuheenvuoron. 

 Valtuutettu Tero Rönkkö käytti yksilöpuheenvuoron.
Valtuutettu Venla Avelin käytti yksilöpuheenvuoron.

 Valtuutettu Tommi Hykkyrä käytti yksilöpuheenvuoron.

 Kekustelun kuluessa valtuutettu Riitta Lonka esitti valtuutettujen Marko Suuronen ja Ari Anttila kannattamana, että hyvinvointi- ja osallisuusjaoston esittelijänä toimii sivistysjohtaja.

 Valtuutettu Venla Avelin käytti yksilöpuheenvuoron.

 Kaupunginjohtaja Kalle Larsson käytti vastauspuheenvuoron.

 Äänestysesitys (108 B)

 Kaupunginhallituksen esitys: JAA

 Lonkan esitys: EI

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin

 22 JAA-ääntä

 11 EI-ääntä

  Puheenjohtaja julisti kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi.

  Valtuutettu Riitta Lonka jätti eriävän mielipiteen.

  Keskustelun kuluessa valtuutettu Riitta Lonka esitti valtuutettujen Ari Anttila ja Venla Avelin kannattamana, että hyvinvointi- ja osallisuusjaoston tehtäviin ja toimivaltaan kohtaan 1 lisätään lauseen perään .sekä tekee johtopäätökset ja toimenpide-ehdotukset.
Äänestysesitys (§ 108 C)

  Kaupunginhallituksen esitys: JAA

  Lonkan esitys: EI

  Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin

  17 JAA-ääntä

  16 EI-ääntä

  Puheenjohtaja julisti kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi.

  Valtuutettu Riitta Lonka jätti eriävän mielipiteen.

 Yksimielinen muutos:

 Keskustelun kuluessa valtuutettu Riitta Lonka esitti valtuutettujen Saku Salminen, Marko Suuronen, Ari Anttila ja Venla Avelin kannattamana, että hyvinvointi- ja osallisuusjaostossa on 5 jäsentä. Keskustelun kuluessa valtuuston puheenjohtaja tiedusteli kokoukselta yksimielisyyttä asiasta. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti päätti, että hyvinvointi- ja osallisuusjaostossa on 5 jäsentä.

  Keskustelun kulusessa käsiteltäessä Luottamushenkilöiden talousdellisten etuuksien perustetta valtuuston puheenjohtaja esitti, että kirjausta toimielimen sihteerin palkkiosta sovelletaan 1.1.2025 alkaen myös nuorisovaltuuston sihteerin tehtävään. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti päätti, että nuorisovaltuuston sihteerin palkkio on 50 % korotettu.

  Kaupunginvaltuusto päätti
1. hyväksyä hallintosäännön 1.1.2025 liitteen mukaisesti ja
2. antaa hallintojohtajalle oikeuden tehdä teknisiä korjauksia hallintosääntöön.