Ympäristövaliokunta
Esityslista 02.04.2025/Asianro 26

Ympäristövaliokunta 02.04.2025     

46/11.01.00/2024  

Valmistelu ja lisätiedot Ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukkonen-Hämäläinen, puh. 040-5216733, kirsi.liukkonen-hamalainen@orimattila.fi

Aili Särmälä ja Ilpo Partanen ovat valittaneet Orimattilan kaupungin ympäristövaliokunnan 15.11.2024 § 94 päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen. Päätös koski Teriaho Arto Toiminimen maa-aineslain- ja ympäristönsuojelulain mukaista yhteislupaa maa-ainesten ottoon, rikotukseen, murskaukseen ym. kiinteistöillä Eerola 560-406-3-8 ja Harjula 560-406-4-17, Luhtikylä, Orimattila. Päätös sisältää aloittamisluvan.

Valituksessa haetaan

1)     toiminnan laajentamisen täytäntöönpanokieltoa ja vähintäänkin siihen asti, kunnes päätös on saanut lainvoiman. Ottamisalue tulee rajata vuoden 2015 rajaan.

2)     muutoksia toiminnasta aiheutuvien haittojen torjuntaan ja valvontaan; selkeästi määritellyt ja velvoittavat toimenpiteet, joilla toiminnanharjoittaja estää hienojakoisen hiekan kulkeutumisen toiminta-alueelta pihapiiriimme sekä tiuhempaan tapahtuvaa raportointia toiminta-aikoina. Raportointia kerran vuodessa jälkikäteen ei voida pitää toimintaan nähden riittävänä. Lisäksi vaadimme, että laiminlyönneistä aiheutuu toiminnan keskeyttäminen, kunnes puutteet on korjattu.

3)     ottotoiminnasta, joka on myönnetty vuonna 2015 luvassa, ei saa aiheutua hiekan kulkeutumista ja pölyhaittaa.

Vaatimukset on erikseen perusteltu.

Vaasan hallinto-oikeus on 10.3.2025 pyytänyt Orimattilan ympäristövaliokunnalta oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 42 §:n mukaista lausuntoa valituksen johdosta. Lausuntoa pyydetään viimeistään 7.4.2025. Lausunnossa on ilmoitettava asian diaarinumero 1782/2024.

Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus

Ympäristövaliokunta on tutustunut Aila Särmälän ja Ilpo Partasen 27.12.2024 päivättyyn valitukseen.

Ympäristönsuojelusihteeri on 10.3.2025 käynyt maastossa tutustumassa nykytilanteeseen valittajien kiinteistöllä. Samalla on todettu, että valittajat ovat kärsineet pölyhaitasta 18.1.2025 ja 20.1.2025 vaikka varsinaista toimintaa montulla ei ole ollut. Lisäksi Viime vuonna 17.7., 18.7., 19.8. ja 3.10.2024 on valittajien kiinteistöllä havaittu pölyhaittaa.

Ympäristönsuojelusihteeri on 12.3.2025 käynyt maastossa tutustumassa toiminnanharjoittajan kohteessa nykytilanteeseen ja keskustellut toiminnanharjoittajan ja hänen konsulttinsa kanssa esitetystä pölyongelmasta naapurikiinteistöllä ja pölyn vähentämiskeinoista. Vähentämiskeinoista olivat esillä valittajien kohdalla olevan kuoritun alueen peittäminen pölyhaitan estämiseksi ja soranoton yläreunan loiventaminen. Lisäksi maastossa on tarkastettu, että ottoalue on merkitty maastoon, tukitoiminta-alue on perustettu, kiinteät korot on merkitty ja ulkopuolisten pääsy toiminta-alueelle tietä pitkin on estetty.
Käynnin jälkeen toiminnanharjoittaja toimitti liitteenä olevat tuuli- ja lumitilanteet tammikuun pölyhaittapäiviltä 18.1. ja 20.1.2025. Niiden perusteella 18.1. tuulen suunta on ollut pääosin lännestä, mutta 20.1. tuuli on ollut pääosin pohjoisesta.  

Liite 4

Ympäristövaliokunta päättää antaa valituksesta (asian diaarinumero 1782/2024) seuraavanlaisen lausunnon Vaasan hallinto-oikeudelle:

Muutosesitys

1)     toiminnan laajentamisen täytäntöönpanokieltoa ja vähintäänkin siihen asti, kunnes päätös on saanut lainvoiman. Ottamisalue tulee rajata vuoden 2015 rajaan.

Ympäristövaliokunta katsoo, että aloittamisluvan täytäntöönpanokielto ei ole tarpeen, koska lupapäätöksessä on esitetty riittävät lupamääräykset toiminnan valvomiseksi.

Ympäristövaliokunta katsoo, että valittajien kiinteistöllä tulee viipymättä tehdä pölymittaus. Mittaus tulee teettää sertifioidulla pölyasiantuntijalla. Siinä tulee selvittää mistä pöly on peräisin, pölyhaitan vakavuus ja esittää mahdolliset lisätoimenpiteet haitan vähentämiseksi.

Jotta pölymittaus voidaan tehdä, se tulee ajoittaa pahimpaan mahdolliseen tuuli- ja työtilanteeseen. Tämä on mahdollista mikäli toiminta voi jatkua ja maa-ainesten ottamista, seulontaa ja murskausta tehdään. Pölymittaussuunnitelmassa tulee huomioida tilanne ilman toimintaa ja toiminnan kanssa.

Pölymittaussuunnitelma ja mittaaja tulee hyväksyttää valvontaviranomaisella ennen sen toteuttamista.

Pölymittaussuunnitelmasta kuullaan terveydensuojeluviranomaista ja valittajia. Kuulemisaika yksi viikko.

Vasta pölymittaustulosten valmistuttua valvontaviranomainen voi varmistua pölyn alkuperästä ja määrästä, mahdollisista haittavaikutuksista terveydelle ja viihtyvyydelle sekä määrätä tarvittavat jatkotoimenpiteet.

Muutoesitys

2)     muutoksia toiminnasta aiheutuvien haittojen torjuntaan ja valvontaan; selkeästi määritellyt ja velvoittavat toimenpiteet, joilla toiminnanharjoittaja estää hienojakoisen hiekan kulkeutumisen toiminta-alueelta pihapiiriimme sekä tiuhempaan tapahtuvaa raportointia toiminta-aikoina. Raportointia kerran vuodessa jälkikäteen ei voida pitää toimintaan nähden riittävänä. Lisäksi vaadimme, että laiminlyönneistä aiheutuu toiminnan keskeyttäminen, kunnes puutteet on korjattu.

Ympäristövaliokunta katsoo, että päätöksessä on annettu riittävät lupamääräykset toiminnasta mahdollisesti aiheutuvien haittojen torjuntaan ja valvontaan.

Lakisääteinen vuosiraportointi tehdään aina kerran vuodessa.

Toimintaa ei aina automaattisesti keskeytetä mikäli laiminlyöntejä havaitaan.

Muutosesitys

3)     ottotoiminnasta, joka on myönnetty vuonna 2015 luvassa, ei saa aiheutua hiekan kulkeutumista ja pölyhaittaa.

Ympäristövaliokunta toteaa, että vuonna 2015 myönnetyt luvat ovat saaneet lain voiman ja niitä voidaan valvoa niiden lupamääräysten mukaisesti, mitä niissä on annettu.Ne ovat voimassa siihen saakka kunnes ne päättyvät tai uudet luvat alkavat uusin ehdoin.

Yllä mainituin perustein valitus on perusteettomana hylättävä.

 Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala

 Päätösehdotus

  Ympäristövaliokunta antaa ympäristönsuojelusihteerin valmistelun mukaisen lausunnon Vaasan hallinto-oikeudelle valituksen johdosta/ Vaasan hallinto-oikeus diaarinumero 1782/2024.

 Päätös  

 Toimivalta Hallintosääntö luku 6. § 7 

 Jakelu Vaasan hallinto-oikeus