Sivistysvaliokunta
Esityslista 08.04.2025/Asianro 43

Sivistysvaliokunta 08.04.2025     

Valmistelu ja lisätiedot vs. sivistysjohtaja Esa Kähkönen, esa.kahkonen(at)orimattila.fi,
vs. opetuspäällikkö Eija Seunala, eija.seunala(at)orimattila.fi
vs. varhaiskasvatuspäällikkö Johanna Lepistö, johanna.lepisto(at)orimattila.fi
vs. talous- ja hallintoasiantuntija Sari Soikkeli, sari.soikkeli (at)orimattila.fi

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 3.3.2025 §70 käsitellyt Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset valtionosuuksista vuodelle 2025 ja päätti edellyttää sivistysvaliokuntaa käsittelemään valtionosuuden muutosten perusteet kokouksessaan.

Opetus- ja kulttuuriministeriö on tehnyt päätökset opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisista

esi- ja perusopetuksen yksikköhinnoista vuonna 2025 (VN/35391/2024-OKM-1), perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinnoista ja ohjaustuntien laskennallisesta määrästä vuonna 2025 (VN/31862/2024-OKM-1), opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille myönnettävästä valtionosuudesta vuodelle 2025 (VN/35512/2024-OKM-1), lukiokoulutuksen yksikköhinnosista vuodelle 2025 (VN/29053/2024-OKM-2) sekä liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnoista vuonna 2025 (VN/30473/2024-OKM-1).

Päätökset sekä yksityiskohtainen laskelma käyttökustannuksiin myönnetyistä valtionosuudesta ovat liitteenä.

Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnoima opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus perustuu pääsääntöisesti oppilasmääriin ja oppilasta kohti vuosittain vahvistettaviin yksikköhintoihin. Varainhoitovuoden rahoitus lasketaan varainhoitovuotta edeltäneen tilastointipäivän 20.9. oppilasmäärän mukaan. Vuoden 2025 rahoituksen laskennassa on käytetty tilastopäivän 20.9.2024 oppilasmääriä poimintapäivän 30.9.2024 tilanteesta.

Laskelma vastaa vuoden 2025 rahoituksen laskennassa käytetyn tilastopäivän 20.9.2024 oppilasmääriä poimintapäivän 30.9.2024 tilanteesta esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen oppilasmääristä.

Ohjaustuntimäärän kerroin huomioiden laskelma vastaa myös tilastopäivänä 20.9.2024 annettuja tietoja syyslukukaudella 2023 ja kevätlukukaudella 2024 toteutuneista perusopetuslain mukaisista aamu- ja iltapäivätoiminnan laskennallisista ohjaustunneista.

Perusopetuksen valmistavan opetuksen rahoitus perustuu läsnäolokuukausien määrään ja läsnäolokuukautta kohden määrättyyn yksikköhintaan. Se maksetaan ennakollisena, arvioidun suoritemäärän perusteella. Arvio perustuu varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltävän vuoden toteumaan, ja se tarkistetaan varainhoitovuotta seuraavaa vuotta seuraavana vuotena. Vuoden 2025 ennakollisen rahoituksen laskennassa käytetyt tiedot vastaavat 30.9.2024 mennessä KOSKI-tietovarantoon annettuja tietoja vuonna 2023 toteutuneista läsnäolokuukausista. Vastaavasti ennakollisena maksettu arvioon perustunut vuoden 2023 valmistavan opetuksen arviokorjaus perustuu toteutuneisiiin läsnäolokuukausiin.

Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnoima rahoitus kuntien liikuntatoimelle perustuu kunnan asukasmäärään. Kunnan saama liikuntatoimen valtionosuus tulee käyttää liikuntalain 5 §:n mukaiseen toimintaan.

Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnoima rahoitus kuntien nuorisotyölle perustuu kunnan alle 29-vuotiaiden asukkaiden määrään. Kunnille myönnetään valtionosuutta nuorisolain mukaisiin käyttötarkoituksiin.

Valtionosuuden yhteydessä kunnille maksetaan myös esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvaus. Tilastokeskus poimii kotikuntakorvausten laskentaa varten tarvittavat oppilastiedot KOSKI-tietovarannosta ja hakee oppilaiden kotikuntatiedot Digi- ja väestötietoviraston väestötietojärjestelmästä.  Kotikuntakorvauksen perusteena käytetään varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden joulukuun 15. päivän tilanteen mukaisia tietoja. Vuoden 2025 kotikuntakorvausten laskennassa käytetään 15.12.2023 tilanteen mukaisia oppilaiden määriä ja kotikuntatietoja. Kotikuntakorvauksia ei tarkisteta varainhoitovuoden lopussa.

Yritysvaikutusten arviointi

 Esittelijä Vs. sivistysjohtaja Esa Kähkönen

 Päätösehdotus

  Sivistysvaliokunta merkitsee valtionosuuden muutosten perusteet tiedoksi.

 Päätös  

 Toimivalta Hallintösääntö 6. luku, 9§ 

 Jakelu  Kaupunginhallitus