Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.01.2026/Pykälä 8

Kaupunginhallitus 12.01.2026 § 8  

16/07.01.03/2025  

Valmistelu ja lisätiedot vs. kaupunginjohtaja Lilli Peltonen

  lilli.peltonen(at)orimattila.fi, 044 781 3602

Kaupunginvaltuuston kokouksessa 15.12.2025 jätettiin aloite kuntalain (410/2015) 35 §:n mukaisen tilapäisen valiokunnan perustamiseksi tarkoituksena hallinnon tarkastaminen ja kaupunginjohtajan kuntalain 43 §:n mukainen irtisanominen.

Aloitteessa esitetään, että kaupunginhallitus valmistelee valtuuston päätettäväksi päätösehdotuksen tilapäisen valiokunnan asettamiseksi hallinnon tarkastamista ja kaupunginjohtajan irtisanomista varten. Aloite on tämän päätösehdotuksen liitteenä.

Tilapäisen valiokunnan asettaminen

Kysymys tilapäisen valiokunnan asettamisesta tulee vireille joko kunnanhallituksen esityksestä tai jos neljäsosa valtuutetuista on tehnyt sitä koskevan aloitteen. Aloitteessa on allekirjoittajina yhteensä 19 valtuutettua, jolloin asia on tullut vireille kuntalain mukaisesti.

Kuntalain 35 §:n mukaan, kun 43 §:ssä tarkoitettu kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä koskeva asia on tullut vireille, valtuusto voi asettaa tilapäisen valiokunnan, jonka on valmisteltava asia. Tilapäinen valiokunta voidaan asettaa myös lausunnon antamista ja hallinnon tarkastamista varten.

Tilapäisen valiokunnan kokoonpano

Mikäli valtuusto päättää asettaa valiokunnan, tulee sen päättää valiokunnan kokoonpanosta. Kuntalain 35 §:n mukaan valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tilapäisen valiokunnan kokoonpanossa tulee kiinnittää huomiota tasa-arvolain 4.2 §:n mukaisesti myös sukupuoleen, jotta valiokunnassa (varsinaisissa sekä varajäsenissä) toista sukupuolta on oltava vähintään 40 prosenttia.

Aloitteessa on esitetty, että tilapäinen valiokunta olisi kuusi jäseninen siten, että jokainen valtuustoryhmä olisi edustettuna.

Tilapäisen valiokunnan työskentely

Valiokunnan tulee kuulla asianosaisia (hallintolaki 34 §) ja valmistella varsinainen asia valtuuston päätettäväksi. Valiokunnan valmistelema päätösehdotus toimii pohjaesityksenä valtuustolle. Kuntalain § 43 mukaista kaupunginjohtajan irtisanomista koskevaa asiaa valmisteltaessa tilapäisen valiokunnan on varattava kaupunginjohtajalle tilaisuus tulla kuulluksi. Ennen kuin asia käsitellään valtuustossa, valiokunnan on hankittava kunnanhallituksen lausunto asiassa.

Tilapäinen valiokunta on julkisuuslain 4.1 §:n 4 kohdassa tarkoitettu kunnallinen viranomainen, ja sen laatimiin ja vastaanottamiin asiakirjoihin sovelletaan julkisuuslakia. Valiokunnan pöytäkirjat tulevat julkisiksi, kun pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkastettu, lukuun ottamatta salassa pidettäviä tietoja.  Asianosaisen tiedonsaantioikeus ulottuu muihinkin kuin julkisiin asiakirjoihin, jos ne voivat vaikuttaa hänen asiansa käsittelyyn. Valiokunnan sisäiset valmistelumuistiinpanot ja sähköpostivaihto eivät lähtökohtaisesti ole viranomaisen asiakirjoja, ellei niitä liitetä pöytäkirjoihin tai arkistoida.

Tilapäisessä valiokunnassa sovelletaan yleisesti hallintolain 28 §:n esteellisyysperusteita. Erottamisasiaa koskevan valtuustoaloitteen allekirjoittamisen ei voida katsoa tekevän allekirjoittajista sellaisia asianosaisia, että he olisivat esteellisiä osallistumaan asian käsittelyyn valtuustossa tai muissa toimielimissä. Aloitteen allekirjoittaja voidaan myös valita asiaa valmistelevan tilapäisen valiokunnan jäseneksi

 Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Lilli Peltonen

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto
1. käsittelee aloitteen tilapäisen valiokunnan perustamisesta
2. perustaa tilapäisen valiokunnan tarkoituksena hallinnon tarkastaminen ja kaupunginjohtajan kuntalain 43 §:n mukainen irtisanominen
3. nimeää tilapäiseen valiokuntaan 6 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet
4. valitsee valiokuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan varsinaisista jäsenistä
5. toteaa valiokunnan työskentelyssä noudatettavan soveltuvin osin kaupungin hallintosäännön määräyksiä ja asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta
6. määrää hallintojohtaja Lilli Peltosen toimimaan tilapäisen valiokunnan sihteerinä
7. toteaa tilapäisen valiokunnan kulujen kohdentuvan kaupunginhallituksen talousarviomäärärahoihin

Pöytäkirja tarkastetaan pykälän osalta kokouksessa.

 Päätös Keskustelun aikana Johanna Ekman esitti Johanna Helstelän, Juha Hämäläisen, Niina Saarisen ja Jenni Päivähongan kannattamana, että päätösehdotuksen kohta 2 muutetaan kuulumaan seuraavasti:
2. perustaa tilapäisen valiokunnan tarkoituksena hallinnon tarkastaminen.

Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: he, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja he, jotka kannattavat Ekmanin muutosehdotusta, äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Jussila, Salminen, Törrönen) ja 6 ei-ääntä (Ekman, Helstelä, Hämäläinen, Saarinen, Päivähonka, Anttila), joten puheenjohtaja totesi muutosehdotuksen tulleen hyväksytyksi.

Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto 
1. käsittelee aloitteen tilapäisen valiokunnan perustamisesta 
2. perustaa tilapäisen valiokunnan tarkoituksena hallinnon tarkastaminen
3. nimeää tilapäiseen valiokuntaan 6 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet 
4. valitsee valiokuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan varsinaisista jäsenistä 
5. toteaa valiokunnan työskentelyssä noudatettavan soveltuvin osin kaupungin hallintosäännön määräyksiä ja asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta 
6. määrää hallintojohtaja Lilli Peltosen toimimaan tilapäisen valiokunnan sihteerinä 
7. toteaa tilapäisen valiokunnan kulujen kohdentuvan kaupunginhallituksen talousarviomäärärahoihin

 Pöytäkirja tarkastettiin pykälän osalta kokouksessa.

 Toimivalta Kuntalaki § 39

 Jakelu  valtuusto