Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 19.01.2026/Pykälä 4

Kaupunginhallitus 12.01.2026 § 8 

Valmistelu ja lisätiedot vs. kaupunginjohtaja Lilli Peltonen

  lilli.peltonen(at)orimattila.fi, 044 781 3602

Kaupunginvaltuuston kokouksessa 15.12.2025 jätettiin aloite kuntalain (410/2015) 35 §:n mukaisen tilapäisen valiokunnan perustamiseksi tarkoituksena hallinnon tarkastaminen ja kaupunginjohtajan kuntalain 43 §:n mukainen irtisanominen.

Aloitteessa esitetään, että kaupunginhallitus valmistelee valtuuston päätettäväksi päätösehdotuksen tilapäisen valiokunnan asettamiseksi hallinnon tarkastamista ja kaupunginjohtajan irtisanomista varten. Aloite on tämän päätösehdotuksen liitteenä.

Tilapäisen valiokunnan asettaminen

Kysymys tilapäisen valiokunnan asettamisesta tulee vireille joko kunnanhallituksen esityksestä tai jos neljäsosa valtuutetuista on tehnyt sitä koskevan aloitteen. Aloitteessa on allekirjoittajina yhteensä 19 valtuutettua, jolloin asia on tullut vireille kuntalain mukaisesti.

Kuntalain 35 §:n mukaan, kun 43 §:ssä tarkoitettu kunnanjohtajan irtisanomista tai muihin tehtäviin siirtämistä koskeva asia on tullut vireille, valtuusto voi asettaa tilapäisen valiokunnan, jonka on valmisteltava asia. Tilapäinen valiokunta voidaan asettaa myös lausunnon antamista ja hallinnon tarkastamista varten.

Tilapäisen valiokunnan kokoonpano

Mikäli valtuusto päättää asettaa valiokunnan, tulee sen päättää valiokunnan kokoonpanosta. Kuntalain 35 §:n mukaan valiokunnan jäsenten on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tilapäisen valiokunnan kokoonpanossa tulee kiinnittää huomiota tasa-arvolain 4.2 §:n mukaisesti myös sukupuoleen, jotta valiokunnassa (varsinaisissa sekä varajäsenissä) toista sukupuolta on oltava vähintään 40 prosenttia.

Aloitteessa on esitetty, että tilapäinen valiokunta olisi kuusi jäseninen siten, että jokainen valtuustoryhmä olisi edustettuna.

Tilapäisen valiokunnan työskentely

Valiokunnan tulee kuulla asianosaisia (hallintolaki 34 §) ja valmistella varsinainen asia valtuuston päätettäväksi. Valiokunnan valmistelema päätösehdotus toimii pohjaesityksenä valtuustolle. Kuntalain § 43 mukaista kaupunginjohtajan irtisanomista koskevaa asiaa valmisteltaessa tilapäisen valiokunnan on varattava kaupunginjohtajalle tilaisuus tulla kuulluksi. Ennen kuin asia käsitellään valtuustossa, valiokunnan on hankittava kunnanhallituksen lausunto asiassa.

Tilapäinen valiokunta on julkisuuslain 4.1 §:n 4 kohdassa tarkoitettu kunnallinen viranomainen, ja sen laatimiin ja vastaanottamiin asiakirjoihin sovelletaan julkisuuslakia. Valiokunnan pöytäkirjat tulevat julkisiksi, kun pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkastettu, lukuun ottamatta salassa pidettäviä tietoja.  Asianosaisen tiedonsaantioikeus ulottuu muihinkin kuin julkisiin asiakirjoihin, jos ne voivat vaikuttaa hänen asiansa käsittelyyn. Valiokunnan sisäiset valmistelumuistiinpanot ja sähköpostivaihto eivät lähtökohtaisesti ole viranomaisen asiakirjoja, ellei niitä liitetä pöytäkirjoihin tai arkistoida.

Tilapäisessä valiokunnassa sovelletaan yleisesti hallintolain 28 §:n esteellisyysperusteita. Erottamisasiaa koskevan valtuustoaloitteen allekirjoittamisen ei voida katsoa tekevän allekirjoittajista sellaisia asianosaisia, että he olisivat esteellisiä osallistumaan asian käsittelyyn valtuustossa tai muissa toimielimissä. Aloitteen allekirjoittaja voidaan myös valita asiaa valmistelevan tilapäisen valiokunnan jäseneksi

 Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Lilli Peltonen

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto
1. käsittelee aloitteen tilapäisen valiokunnan perustamisesta
2. perustaa tilapäisen valiokunnan tarkoituksena hallinnon tarkastaminen ja kaupunginjohtajan kuntalain 43 §:n mukainen irtisanominen
3. nimeää tilapäiseen valiokuntaan 6 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet
4. valitsee valiokuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan varsinaisista jäsenistä
5. toteaa valiokunnan työskentelyssä noudatettavan soveltuvin osin kaupungin hallintosäännön määräyksiä ja asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta
6. määrää hallintojohtaja Lilli Peltosen toimimaan tilapäisen valiokunnan sihteerinä
7. toteaa tilapäisen valiokunnan kulujen kohdentuvan kaupunginhallituksen talousarviomäärärahoihin

Pöytäkirja tarkastetaan pykälän osalta kokouksessa.

 Päätös Keskustelun aikana Johanna Ekman esitti Johanna Helstelän, Juha Hämäläisen, Niina Saarisen ja Jenni Päivähongan kannattamana, että päätösehdotuksen kohta 2 muutetaan kuulumaan seuraavasti:
2. perustaa tilapäisen valiokunnan tarkoituksena hallinnon tarkastaminen.

Puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: he, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja he, jotka kannattavat Ekmanin muutosehdotusta, äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Jussila, Salminen, Törrönen) ja 6 ei-ääntä (Ekman, Helstelä, Hämäläinen, Saarinen, Päivähonka, Anttila), joten puheenjohtaja totesi muutosehdotuksen tulleen hyväksytyksi.

Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto 
1. käsittelee aloitteen tilapäisen valiokunnan perustamisesta 
2. perustaa tilapäisen valiokunnan tarkoituksena hallinnon tarkastaminen
3. nimeää tilapäiseen valiokuntaan 6 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet 
4. valitsee valiokuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan varsinaisista jäsenistä 
5. toteaa valiokunnan työskentelyssä noudatettavan soveltuvin osin kaupungin hallintosäännön määräyksiä ja asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta 
6. määrää hallintojohtaja Lilli Peltosen toimimaan tilapäisen valiokunnan sihteerinä 
7. toteaa tilapäisen valiokunnan kulujen kohdentuvan kaupunginhallituksen talousarviomäärärahoihin

 Pöytäkirja tarkastettiin pykälän osalta kokouksessa.

 Toimivalta Kuntalaki § 39

 Jakelu  valtuusto

Kaupunginvaltuusto 19.01.2026 § 4  

16/07.01.03/2025  

 Päätösehdotus

  Kaupunginvaltuusto päättää
1. käsitellä aloitteen tilapäisen valiokunnan perustamisesta
2. perustaa tilapäisen valiokunnan tarkoituksena hallinnon tarkastaminen
3. nimetä tilapäiseen valiokuntaan 6 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet
4. valita valiokuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan varsinaisista jäsenistä
5. todeta valiokunnan työskentelyssä noudatettavan soveltuvin osin kaupungin hallintosäännön määräyksiä ja asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta
6. määrätä hallintojohtaja Lilli Peltosen toimimaan tilapäisen valiokunnan sihteerinä
7. todeta tilapäisen valiokunnan kulujen kohdentuvan kaupunginhallituksen talousarviomäärärahoihin

 Päätös Keskustelun aikana valtuutettu Kimmo Rauhala esitti valtuutettujen Jussi Karinen, Venla Avelin, Sini Vilja, Tuomo Jussila, Tero Rönkkö, Laura Jokela, Krista Liljeqvist ja Tarmo Taavila kannattamana, että päätösehdotuksen kohta 2 muutetaan kuulumaan seuraavasti: 2. Perustaa tilapäisen valiokunnan tarkoituksena hallinnon tarkastaminen ja kaupunginjohtajan kuntalain § 43 mukainen irtisanominen.

Keskustelun aikana valtuutettu Ville Erola esitti valtuutettu Jari Kaitarannan kannattamana, että tilapäistä valiokuntaa ei perusteta.

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen keskustelun kuluessa tehdyistä ehdotuksista, mitkä hyväksyttiin ja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä kaksi poikkeavaa kannatettua esitystä, joten on suoritettava äänestykset.

Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi seuraavaa, mikä hyväksyttiin: ensin äänestetään pohjaesityksen ja Kimmo Rauhalan tekemän esityksen välillä, ja voittanut ehdotus asetetaan vastakkain Erolan tekemän hylkäämistä tarkoittavan ehdotuksen kanssa.

Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksenä, mikä hyväksyttiin, ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen; he, jotka kannattavat kaupunginhallituksen pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja he, jotka kannattavat Rauhalan esittämää muutosehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä, äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä, annettiin 15 JAA-ääntä ja 18 EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi muutosehdotuksen tulleen hyväksytyksi.

Puheenjohtaja esitti äänestämisen jatkuvan ja äänestyksen toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksenä, mikä hyväksyttiin, ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen; he, jotka kannattavat edellisen äänestyksen voittanutta ehdotusta, äänestävät jaa, ja he, jotka kannattavat Erolan esittämää kokonaan hylkäämistä tarkoittavaa muutosehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä, äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä, annettiin 19 JAA-ääntä, 2 EI-ääntä ja 12 TYHJÄ-ääntä. Puheenjohtaja totesi ensimmäisen äänestyksen pohjalta muutetun esityksen tulleen hyväksytyksi.

Merkittiin, että valtuutetut Paavo Uusitalo, Johanna Ekman, Ari Anttila, Juha Hämäläinen, Johanna Helstelä, Niina Saarinen, Jenni Päivähonka, Jukka Mölsä, Antti Tuomala ja Riitta Lonka jättivät kohdan 2 ensimmäiseen äänestyksen lopputulokseen perustuvan eriävän mielipiteen. Kirjalliset perustelut eriävään mielipiteeseen, päätöksen liitteenä, toimittivat valtuutetut Johanna Ekman, Ari Anttila, Jenni Päivähonka, Johanna Helstelä ja Niina Saarinen.

Merkittiin, että valtuutetut Ville Erola ja Jari Kaitaranta jättivät asiakohtaan eriävän mielipiteen, jonka kirjalliset perustelut ovat päätöksen liitteenä.

Kaupunginvaltuusto päätti
1. käsitellä aloitteen tilapäisen valiokunnan perustamisesta
2. perustaa tilapäisen valiokunnan tarkoituksena hallinnon tarkastaminen ja kaupunginjohtajan kuntalain § 43 mukainen irtisanominen
3. nimetä tilapäiseen valiokuntaan jäseniksi seuraavat henkilöt: Riitta Lonka (varajäsen Jukka Mölsä), Kimmo Rauhala (varajäsen Laura Latikka), Tero Rönkkö (varajäsen Laura Jokela), Suvi Järvinen (varajäsen Olli Jokinen), Venla Avelin (varajäsen Saku Salminen) ja Tarmo Taavila (varajäsen Ulpu Riikonen)
4. valita tilapäisen valiokunnan puheenjohtajaksi Riitta Lonkan ja varapuheenjohtajaksi Kimmo Rauhalan,
5. todeta valiokunnan työskentelyssä noudatettavan soveltuvin osin kaupungin hallintosäännön määräyksiä ja asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta
6. määrätä hallintojohtaja Lilli Peltosen toimimaan tilapäisen valiokunnan sihteerinä
7. todeta tilapäisen valiokunnan kulujen kohdentuvan kaupunginhallituksen talousarviomäärärahoihin

 Toimivalta Kuntalaki § 35 

 Jakelu Tilapäisen valiokunnan jäsenet, varajäsenet ja sihteeri

  hallintosihteeri

  asianhallintasihteeri