Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.02.2026/Pykälä 58

Elinvoimavaliokunta 03.02.2026 § 20 

Valmistelu ja lisätiedot Työllisyyskoordinaattori Satu Karevaara puh. 044 781 3577.

  Maahanmuuttokoordinaattori Marianna Kemppi puh. 044 469 4372.

Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoa hallituksen esityksestä, jossa ehdotetaan muutoksia kotoutumisen edistämisestä annettuun lakiin (681/2023) sekä useisiin siihen liittyviin lakeihin. Lausuntoaika päättyy 10.2.2026. Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2027.

Hallituksen esitys perustuu pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmaan sekä kehys- ja budjettiriihien linjauksiin. Esityksen keskeisenä lähtökohtana on kotoutumispolitiikan painopisteen siirtäminen aiempaa vahvemmin maahanmuuttaneen omiin velvollisuuksiin ja vastuuseen kotoutumisestaan. Kotoutumisen ydinelementteinä korostuvat kielen oppiminen, työnteko sekä suomalaisen yhteiskunnan pelisääntöihin perehtyminen.

Esityksessä ehdotetaan kotoutumispalvelujen kokonaisuudistusta, jossa järjestelmää tehostetaan ja rahoitusta kootaan yhteen kanavaan. Lisäksi kotoutumistuen kestoa lyhennettäisiin ja kotoutumiskoulutuksen järjestäjille maksettavaa rahoitusta muutettaisiin osittain tulosperusteiseksi. Uudistuksissa huomioidaan myös muun muassa maahanmuuttajaäitien aseman parantaminen sekä kielikoulutuksen saatavuuden edistäminen työpaikoilla.

Samanaikaisesti esitykseen sisältyy merkittäviä rahoitukseen kohdistuvia säästötavoitteita. Kotoutumista ja kielitaitoa edistävistä koulutuksista on tarkoitus säästää yhteensä 15 miljoonaa euroa. Lisäksi kunnille maksettaviin laskennallisiin korvauksiin kohdistuu 1,8 miljoonan euron säästö, ja kotoutumisen edistämisen rahoitukseen on päätetty 30 miljoonan euron lisäsäästötavoite vuodesta 2027 alkaen. Osa ehdotetuista muutoksista on luonteeltaan teknisiä.

Kaupungin lausunnossa on tarkasteltu esitystä erityisesti kunnan elinvoiman, työllisyyden edistämisen ja kotoutumispalvelujen toimivuuden näkökulmasta. Lausunnossa tuodaan esiin sekä uudistusten tavoitteita tukevia näkökulmia että huolia rahoitusleikkausten ja velvoitteiden vaikutuksista kuntien käytännön toimintaan, palvelujen vaikuttavuuteen ja kotoutumisen edellytyksiin paikallistasolla.

Yritysvaikutusten arviointi

 Esittelijä Elinvoimajohtaja Sara Vilander

 Päätösehdotus

  Elinvoimalautakunta päättää hyväksyä kaupungin antaman lausunnon hallituksen esityksestä kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamiseksi ja siihen liittyviksi laeiksi.
Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

 Päätös Muutettu päätösehdotus: Elinvoimavaliokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy kaupungin antaman lausunnon hallituksen esityksestä kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamiseksi ja siihen liittyviksi laeiksi.
Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Elinvoimavaliokunta päätti yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.
Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

 Toimivalta Hallintosääntö 6. luku 5 § 

 Jakelu kaupunginhallitus

Kaupunginhallitus 09.02.2026 § 58  

84/03.00/2026  

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupungin antaman lausunnon hallituksen esityksestä kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamiseksi ja siihen liittyviksi laeiksi. 

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

 Päätös Kaupunginhallitus päätti hyväksyä kaupungin antaman lausunnon hallituksen esityksestä kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamiseksi ja siihen liittyviksi laeiksi. Pöytäkirja tarkastettiin pykälän osalta kokouksessa.

 Toimivalta Hallintosääntö 6. luku 5 § 

 Jakelu työllisyyskoordinaattori

  maahanmuuttokoordinaattori

  Työ- ja elinkeinoministeriö