Sivistysvaliokunta
Pöytäkirja 24.03.2026/Pykälä 54

Sivistysvaliokunta 24.03.2026 § 54  

16/07.01.03/2025  

Valmistelu ja lisätiedot Vapaa-aika- ja hyvinvointipäällikkö Teija Savolainen

  Sivistysjohtaja Heidi Nygren heidi.nygren(at)orimattila.fi

Nuorisovaltuusto on jättänyt 29.9.2025 valtuustoaloitteen uinninvalvojasta Kalliojärvelle. Aloitteessa esitetään lasten ja nuorten hukkumisten ehkäisemiseksi rantavalvojan palkkaamista kesä- ja heinäkuun ajaksi esimerkiksi klo 10-18 väliselle ajalle. Aloitteen mukaan tästä aiheutuvat kustannukset olisivat 2155,90 € - 2460 € / kk.

Aloite liitteenä nro 6: Valtuustoaloite 29.9.2025, Nuorisovaltuusto: Uimavalvoja Kalliojärvelle

Vastaus aloitteeseen:

Palveluntuottaja, tässä tapauksessa kaupunki, vastaa uimarantojen turvallisuudesta. Lainsäädäntö ei määritä uinninvalvojan tarvetta, vaan tilanteen tarkastelee ja siitä päättää palveluntuottaja riskiarvioinnin perusteella. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (TUKES) on laatinut tätä varten rantavalvontatyökalun, jota kunta voi halutessaan hyödyntää uinninvalvonnan järjestämistä arvioitaessa. Riskienarviointi on tehty 3.3.2026 kesäkaudelle 2026, ja sen perusteella rantavalvonnan tarve on koholla, mutta rantavalvontaa ei välttämättä tarvitse järjestää.

Liikunta- ja vapaa-aikapäällikkö kartoitti vuonna 2022 muiden Päijät-Hämeen kuntien käytäntöjä rantavalvonnan järjestämisestä eikä yksikään kunta järjestänyt tai edes harkinnut järjestävänsä rantavalvontaa rannalle, jossa kävijämäärät ja olosuhteet olivat Kalliojärven uimarantaan verrattavia. Selvityksemme perusteella suurimmat vesiturvallisuuteen liittyvat riskit liittyvät alkoholinkäyttöön, ulkomaalaistaustaisten perheiden toimintakulttuuriin sekä uimataidottomiin lapsiin.

Osa muualla Suomessa sattuneista hukkumistapauksista on tapahtunut, vaikka rannalla olisi ollut uinninvalvoja tai useita uinninvalvojia. Tärkeää on huomioida se, että vaikka rannalla olisi uinninvalvoja, vastuu lapsen turvallisuudesta on aina lapsen huoltajalla.

Orimattilassa on kiinnitetty erityistä huomiota uimahallissa ulkomaalaistaustaisten perheiden allasturvallisuuden kehittämiseen ohjeistuksilla sekä uimaopettajajohtoisia uimakouluja on lisätty nyt myös isommille alakoululaisille lisäuintikertoina.

Tällä hetkellä, eikä myöskään aikaisempina vuosina, Orimattilan kaupungilla ei ole määritelty resurssia uinninvalvonnan järjestämiseksi uimarannoille. Uimahallissa työskentelevät uinninvalvoja-liikunnanohjaajat ovat kesälomalla uimahallin kesäsulun aikana, eivätkä he ole käytettävissä rantavalvontaan.

Lisäksi työturvallisuuslaki määrittelee työnantajan vastuut työntekijöiden turvallisuudesta. Työnantajan on arvioitava työympäristöstä aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät, joita rantavalvonnassa uimarannalla ovat esimerkiksi kuumuus, UV-altistus, yksintyöskentely sekä puuttuvat tauko- ja suojatilat. Nämä ovat toki järjestettävissä uudisrakentamisella sekä parityöskentelyllä, mutta tähän ei ole määritelty tai käytettävissä taloudellisia resursseja.

Huomioitavaa on myös se, että mikäli rantavalvonta järjestetään, palveluntuottajan on varmistuttava henkilöstön riittävästä ammattitaidosta tehtävään. Käytännössä riittävät valmiudet tehtävään antaa suoritettu ensiapukurssi sekä rantapelastajakoulutus, koska rantojen uinninvalvonta ja pelastustehtävät ovat haastavampia kuin uimahalliympäristössä. Rantapelastajakoulutuksen testisuoritukset ovat luonnonvesissä vaativampia kuin uimahalliympäristössä, joten esimerkiksi kesällä käytettävissä olevilta koulunkäynninohjaajilta ei voida olettaa koulutuksen läpäisemistä.

Rantavalvonnan järjestäminen Kalliojärven uimarannalla viitenä päivänä viikolla klo 11-18 välisenä aikana maksaisi pelkästään palkkojen osalta noin 6 000 euroa kuukaudessa eli kesä- ja heinäkuulta yhteensä noin 12 000 euroa. Tämän lisäksi tulisi vähintään usean kymmenen tuhannen euron kertainvestointi uudisrakennukseen rannalle sekä sen kuukausittaiset käyttökulut. Tällaisia määrärahoja ei ole budjetissa.

Asian edistämiseksi ei siis ole tällä hetkellä taloudellisia resursseja, ja asiaa voidaan tarkastella uudelleen, mikäli nämä lisäkustannukset huomioidaan liikuntapalveluiden talousarvioraamissa vuodelle 2027.

Yritysvaikutusten arviointi

 Esittelijä Sivistysjohtaja Heidi Nygren

 Päätösehdotus

  Valiokunta päättää antaa esittelytekstinä olevan selvityksen kaupunginhallitukselle vastauksena valtuustoaloitteeseen ja esittää, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.

 Päätös Valiokunta päätti antaa esittelytekstinä olevan selvityksen kaupunginhallitukselle vastauksena valtuustoaloitteeseen ja esittää, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.

 Toimivalta Hallintosääntö 2. luku § 2   

 Jakelu Kaupunginhallitus