Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 30.05.2022/Pykälä 222

OpetKasv 24.05.2022 § 72 

Valmistelu ja lisätiedot Opetus- ja kasvatusjohtaja Mika Silvennoinen p. 040 541 9082

Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Minna Sirnö on hakenut opintovapaata ajalle 1.9. 2022 - 31.1. 2024.

Orimattilan kaupungin hallintosäännön (7.luku, § 16) mukaan toimialajohtaja myöntää sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla/ työntekijällä on lainsäädännön, virka-/työehtosopimuksen tai virkasäännön nojalla ehdoton oikeus.

Opintovapaan myöntämisen perusteet on tarkastettu KT Kuntatyönantajalta, josta saadun lausunnon mukaan työntekijällä/viranhaltijalla on subjektiivinen oikeus opintovapaaseen, koska vapaan myöntämättä jättäminen silloin, kun opintovapaalain edellytykset  täyttyvät, on rangaistava teko. Opintovapaata myönnetään opintovapaalain (OVL) ja -asetuksen (OVA) mukaisesti opiskelijan hakemuksen perusteella sen pituiseksi ajaksi, jonka opiskelu edellyttää.

OVL 5.1 §:n mukaan opintovapaata voi käyttää "kaikkeen julkisen valvonnan alaiseen koulutukseen," minkä edellytyksen korkeakoulututkintoihin liittyvä opetus eri muodoissaan täyttää. OVA 3 §:n mukaan opintovapaan perusteeksi hyväksyttävä koulutus tai opiskelu voi sisältää mm. päätoimista ohjattua itseopiskelua tutkinnon tai opinnäytteen suorittamiseksi. OVA 6 §:n 5-kohdan mukaan päätoimisessa itseopiskelussa opintoja ohjaavan opettajan ja opiskelijan yhteisesti hyväksymä opintosuunnitelma, josta ilmenee aiottu tutkinto tai opinnäyte ja sen edellyttämä opiskeluaika. Korkeakoulututkinnon suorittaminen katsotaan päätoimiseksi opiskeluksi.

Opintovapaan myöntämisestä sekä siitä aiheutuvista määräaikaisista henkilöstöjärjestelyistä päättää siis opetus-ja kasvatusjohtaja. Tässä yhteydessä on tarve tarkastella kirjasto-, kulttuuri- ja nuorisopalveluihin liittyviä esimiestehtäviä, toimenkuvia ja resurssointia.  1.8.2021 voimaan tulleessa nykyisessä organisaatiomallissa yksi toiminnan kautta havaittu epäkohta liittyy nuorisopalveluiden tulosalueen johtamisresurssiin. Tällä hetkellä opetuspäällikkö vastaa nuorisopalveluista muun laajan toimenkuvansa lisäksi. Nuorisopalveluiden toiminnan kehittäminen vaatisi kuitenkin esimiestä, jolla on riittävästi aikaa paneutua tulosalueen haasteisiin, sekä tähän tehtävään liittyvä riittävä ammatillinen kokemus ja koulutus.

Minna Sirnö on myös itse esittänyt, että hänen opintovapaansa yhteydessä opetus- ja kasvatustoimialan esimiestehtäviä voidaan järjestää uudelleen. Hänen tehtävänsä on sovittu jaettavaksi kulttuuripäällikön ja kirjastonhoitajan kesken siten, että kulttuuripäällikkö Henriikka Suna toimii Minna Sirnön sijaisena, mutta kirjastonhoitaja Elina Kelovesi toimii kirjaston henkilökunnan esimiehenä. Kummankin palkkausta kompensoidaan tehtävän vaativuuden noustessa määräajaksi.

Lisäksi esitetään, että kirjasto- ja kultturipalveluiden tulosalueelta siirretään vastaavaksi määräajaksi kirjasto- ja kulttuurijohtajan palkkaukseen tarkoitetuista määrärahoista määräaikaisen nuorisopalvelupäällikön palkkaukseen tarvittavat määrärahat nuorisopalveluiden tulosalueelle. Tämän määrärahasiirron turvin voidaan palkata täyttää määräaikainen nuorisopalvelupäällikön toimi. Lisäresurssoinnin vaikuttavuutta arvioidaan vuoden 2023 aikana.  Kokonaisuutena edellä esitetetty ratkaisu on lähtökohtaisesti kustannusneutraali.

Esittelijä  Opetus- ja kasvatusjohtaja Mika Silvennoinen

Päätösehdotus

 Opetus- ja kasvatusvaliokunta esittää kaupunginhalltukselle, että vuoden 2022 talousarvion määrärahoista yht. 15 369 € siirretään kirjasto- ja kultuuripalveluiden tulosalueelta (kp 4610 ja 4620) nuorisopalveluiden tulosalueelle (kp 4810) määräaikaisen nuorisopalvelupäällikön palkkaan henkilöstösivukuluineen. Kyseinen määrärahasiirto tulee varata kustannuspaikalle 4810 myös vuoden 2023 ja 2024 (tammikuu) osalle.

Päätös Opetus- ja kasvatusvaliokunta esittää kaupunginhallitukselle, että vuoden 2022 talousarvion määrärahoista yht. 15 369 € siirretään kirjasto- ja kulttuuripalveluiden tulosalueelta (kp 4610 ja 4620) nuorisopalveluiden tulosalueelle (kp 4810) määräaikaisen nuorisopalvelupäällikön palkkaan henkilöstösivukuluineen.

Kyseinen määrärahasiirto tulee varata kustannuspaikalle 4810 myös vuoden 2023 ja 2024 (tammikuu) osalle.

Kaupunginhallitus 30.05.2022 § 222  

238/01.01.03/2022  

Valmistelu ja lisätiedot  Vt. kaupunginjohtaja Päivi Suikkanen, p. 040 848 3051, paivi.suikkanen(at)orimattila.fi

Vuoden 2022 talousarvion sitovuus on määritelty siten, että toimialojen alaisten tulosalueiden välisistä määrärahojen siirroista päättää kaupunginhallitus. Vuoden 2023 talousarviomäärärahojen osalta päätökset tehdään vuoden 2023 talousarviokäsittelyn yhteydessä.

 Esittelijä vt. kaupunginjohtaja

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää hyväksyä määrärahasiirrot kirjasto- ja kulttuuritoimen tulosalueen ja nuorisotoimen tulosalueen välillä vuoden 2022 osalta.

 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 Täytäntöönpano

 pöytäkirjanote: opetus- ja kasvatusvaliokunta, Provincia Oy, laskentasihteeri