Ympäristövaliokunta
Pöytäkirja 05.10.2022/Pykälä 92

Ympäristövaliokunta 05.10.2022 § 92  

385/11.01.01/2022  

Valmistelu ja lisätiedot ym­pä­ris­tö­tar­kas­ta­ja Mirja Mynttinen, puh. 044 781 3731,

 mirja.mynttinen@orimattila.fi

Asia

Kiinteistön omistaja hakee kiinteistölle vesihuoltolain (119/2001) 11 §:n mukaista vapautusta vie­mä­ri­ver­kos­toon liit­tä­mis­vel­vol­li­suu­des­ta. Kiin­teis­tö sijaitsee Orimattilan Vesi Oy:n vah­vis­te­tul­la toi­min­ta-alu­eel­la. Tar­kem­mat tiedot kiinteistöstä on liitteessä.

 Liite 2 (ei julkinen)

Hakemuksen sisältö

 Kiinteistöllä on kesämökki ja sauna, jotka ovat vapaa-ajan käy­tös­sä kah­del­la henkilöllä noin 50 vuorokautta vuodessa. Kiinteistö on liit­ty­nyt vesijohtoverkostoon. Jätevedet johdetaan 6,5 m3:n umpisäiliöön. Sau­nan jätevedet johdetaan saunakaivoon. Hakemuksen mukaan liit­tä­mi­ses­tä aiheutuvat kulut muodostuisivat kohtuuttomiksi ottaen huo­mi­oon vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve, liit­tä­mi­ses­tä aiheutuvat kustannukset sekä vähäinen käyttö. 

Lainsäädäntö

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on vesihuoltolain 11 §:n mukaan myön­net­tä­vä, jos:

1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai hal­ti­jal­le kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön ve­si­huol­to­lait­teis­ton rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä ai­heu­tu­vat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tar­ve tai muu vastaava erityinen syy; ja

2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian­mu­kais­ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Edellytyksenä jätevesiviemäriin liit­tä­mis­vel­vol­li­suu­des­ta vapauttamiselle on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaa­ti­mus­ten mukaisesti.

Asian käsittely

 Vapautushakemuksesta on kuultu terveydensuojeluviranomaista ja ve­si­huol­to­lai­tos­ta.

 Ympäristöterveyskeskus 18.8.2022

Vapautuksen myöntämiselle velvollisuudesta liittyä viemäriverkostoon ei ole terveydensuojelun kannalta estettä, mikäli kiinteistön jätevesien käsittely täyttää ympäristönsuojelulainsäädännön vaatimukset. Jätevesien keräämisestä tiiviiseen umpisäiliöön ei aiheudu terveyshaittaa, mikäli säiliön kunnosta huolehditaan ja se tyhjennetään riittävän tiheästi. Terveydensuojeluviranomaiselle ei ole tullut kiinteistön jätevesien käsittelyä koskevia yhteydenottoja.

Terveydensuojeluviranomainen ei ota kantaa liittymisestä aiheutuviin kustannuksiin tai muihin hakemuksessa esitettyihin vapautusperusteisiin. Valintaperusteet tulisi arvioida uudelleen, mikäli kiinteistön käytössä tai varustelutasossa tapahtuu muutoksia.

 Vesihuoltolaitos 23.8.2022

Vapautusta jätevesiviemäriverkostoon liittymisestä ha­ke­va kiinteistö si­jait­see vesihuoltolain mukaisella toiminta-alueella ase­ma­kaava-alu­een ulkopuolella. Vesihuoltolaitoksen toi­min­ta-alu­eel­la ole­va kiin­teis­tö on vesihuoltolain mukaan liitettävä laitoksen ve­si­joh­toon ja jätevesivie­mä­riin. Kiinteistö on liittynyt vesijohtoverkostoon elokuussa 2020.

Kiinteistöllä on kiinteistörekisterin mu­kaan ympärivuotiseen käyttöön soveltuva va­paa-ajan asuinrakennus, joka on ker­ros­alal­taan 37 m2. Vapautushakemuksen mukaan vapaa-ajan asunto on kerrosalaltaan 49 m2. Kiinteistöllä on va­pau­tus­ha­ke­muk­sen mukaan vesikäymälä ja jätevedet johdetaan ra­ken­nuk­ses­ta umpisäiliöön. Jätevesiviemärin alustavaan liit­tä­mis­koh­taan on matkaa vapautusta hakevan rakennuksen seinästä noin 50 m. Osoitteille x, x ja x kulkevan tien vieressä kulkee kyseisten kiinteistöjen tonttivesijohto ja/tai tonttiviemäri eli käytännössä rakennettavaa tonttiviemäriä on selvästi vähemmän.

Mikäli vapaa-ajan asunto on talviasuttava ja rakennuksessa on mah­dol­li­suus pitää peruslämpö, ei liittymisen voida katsoa olevan koh­tuu­ton­ta esim. kustannusten osalta. Rakennuksen liitäminen ve­si­joh­to­ver­kos­toon viittaa siihen, että rakennus on talviasuttava ja että siel­lä pidetään peruslämpö ympärivuotisesti. Rakennus on myös kiinteistörekisteriin merkattu "ympärivuotseen käyttöön soveltuvaksi vapaa-ajan asuirakennukseksi". Ympärivuotiseen käyttöön tarkoitetun vapaa-ajan asunnon käyttömäärä riippuu muuttuvasta käyttötottumuksesta eikä se ole silloin objektiivivsesti todennettavissa.

Mikäli rakennus ei edellisistä huolimatta ole talviasuttava ja/tai rakennuksessa ei ole mah­dol­li­suut­ta pitää peruslämpöä kiinteistöllä täyttyy hakemuksen ja mui­den käytettävissä olevien tietojen perusteella vesihuoltolain mu­kai­set vapautusedellytykset mm. palveluiden vähäisen tarpeen osal­ta. Vapautusedellytykset ovat olemassa myös, mikäli vesihuoltolain päi­vi­tyk­sen (681/2014) 10 §:n edellytykset jätevesiviemäriin liit­ty­mi­ses­tä täyttyvät. Mikäli vapautus myönnetään, vapautus tulee ar­vioi­da uudestaan, jos kiinteistön käytössä tai varustelutasossa tapahtuu muu­tok­sia.

Vapautusta jätevesiviemäriverkostoon liittymisestä haetaan myös sau­nal­le. Mikäli kyseessä on pihasauna, jossa on nykyisin käytössä kan­to­ve­si ja päärakennuksesta erillinen jätevesijärjestelmä, ei saunarakennuksen va­pau­tuk­sel­le ole vesihuoltolaitoksen puolesta esteitä.

Orimattilan Vesi Oy arvioi jätevesiviemäriverkoston liit­ty­mis­kus­tan­nuk­sia seuraavasti:

- Kiinteistöllä sijaitsevan vapaa-ajan asunnon kerrosala on kiin­teis­tö­re­kis­te­rin mukaan 37 m2, jolloin liittymismaksu jä­te­ve­si­vie­mä­ri­ver­kos­toon on voimassa olevan hinnaston mukaan ase­ma­kaa­va-alu­een ul­ko­puo­lel­la 2830 €.

-Tonttijohtojen ja kiinteistökohtaisen jä­te­ve­si­pump­paa­mon maan­ra­ken­nus­töi­den kustannuksia ei voida arvioida luo­tet­ta­vas­ti, koska ei ole tietoa olemassa olevien järjestelmien sijainnista kiin­teis­töl­lä eikä alu­een maaperästä. Kyseisen asuinrakennuksen sei­näs­tä on Ori­mat­ti­lan Vesi Oy:n runkolinjaan (LIITE) alle 50 m.  Li­säk­si pe­ri­aat­teel­li­sel­la tasolla Orimattilan Vesi Oy on mahdollisen int­res­si­ris­ti­rii­dan vuoksi väärä taho arvioimaan kiinteistön jär­jes­tel­mien ra­ken­nus­kus­tan­nuk­sia.

Hakija toimitti 9.9.2022 vastineen jossa toteaa mm. seuraavaa:

 Vapaa-ajan rakennus on varustettu sähkölämmityksellä ja sitä olisi ainakin periaatteessa mahdollista käyttää ympärivuotiseen asumiseen.

 Olemme ostaneet mökkikiinteistön keväällä 2022 puhtaasti kesämökkikäyttöön (vuosittain huhtikuu-lokakuu). Mökissä pidetään luonnollisesti peruslämpö päällä myös talviaikaan ajalla, jolloin mökki ei ole aktiivisessa käytössä, jotta mökin rakenteet ja talotekniikka eivät vahingoitu talven sääolosuhteista. .

 Suoralla sähkölämmityksellä varustetun mökin talviajan energiakustannus nousee normaalinakin vuonna niin korkeaksi, ettei mökin käyttö talviaikaan ole taloudellisesti järkevää. Mökkiä ei ole rakennettu täysin nykyajan energiatehokkuusnäkemyksen mukaisesti. Nykytilanteessa jo peruslämmön ylläpidon lisäksi satunnainenkin talviasumisen lämmityskustannus noussee erittäin korkeaksi.

 Mökin ja kiinteistön käyttöaste kesäkuukausin aikana on 50 vrk, sisältäen oman viikonloppukäytön ja satunnaiset muiden käyttäjien käytön.

 Veden kulutus touko-elokuussa on ollut vesimittarin mukaan n 6-7 kuutiota, joka antaa suuntaa koko vuoden kulutuksesta.

 Umpisäiliö on tyhjennetty kesällä 2022. Tyhjennyksen suorittaneen Eerola-yhtiöiden kanssa on sovittu, että säiliö puhdistetaan määräajoin ja sen kunto tarkastetaan. Seuraava tyhjennys, puhdistus ja tarkastus tehdään kesämökkikauden päättyessä alkusyksyllä 2022. Viemäröinnistä pidetään tarkkaa pöytäkirjaa johon merkitään kaikki ao. vesihuollon transaktiot. Huolehdimme vastuullisesti, ettei umpisäiliön käytöstä aiheudu ympäristö- tai terveyshaittaa. Umpisäiliö ei ole lähellä vesistöjä eikä kiinteistö sijaitse pohjavesialueella.

 Viemäriverkostoon liittymisen kustannus on mökin käyttöaste sekä mökin nykyarvo huomioiden mielestämme kohtuuton rasitus huomioiden, että nykyinen umpisäiliöön perustuva vesihuolto oikein toteutettuna on kuotenkin käytännöllinen ja toimiva ratkaisu niin ympäristön, kunnan kuin käyttäjienkin kannalta.

Asiaan liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja sitä ennen ym­pä­ris­tön­suo­je­lu­toi­mis­tos­sa.

 Ympäristötarkastajan ehdotus:

Ympäristövaliokunta myöntää kiinteistölle toistaiseksi voimassa ole­van vapautuksen liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen jä­te­ve­si­ver­kos­toon.

Vapautus koskee ainoastaan kiinteistön nykyistä omistajaa ja va­rus­te­lu­ta­soa. Jos kiinteistö vaihtaa omistajaa tai kiinteistön käyttöaste tai varustelutaso muuttuu, on vapautus arvioitava uudestaan.

Perustelut:

Vesihuoltolain (119/2001) 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toi­min­ta-alu­eel­la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jä­te­ve­si­vie­mä­riin. Taa­ja­man ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää jä­te­ve­si­vie­mä­riin esi­mer­kik­si, jos kiinteistön vesihuoltolaitteisto on ra­ken­net­tu ennen ve­si­huol­to­lai­tok­sen toiminta-alueen hyväksymistä ja jä­te­ve­sien joh­ta­mi­ses­sa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ym­pä­ris­tön­suo­je­lu­lais­sa (527/2014) säädetään.

Yllä olevat ehdot täyttyvät, joten vesihuoltolain 10 §:n mukaan kiin­teis­töl­lä ei ole liittymisvelvollisuutta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ei­kä jätevesiviemäriin.

 Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala

 Päätösehdotus

  Ympäristövaliokunta päättää myöntää toistaiseksi voimassaolevan vapautuksen ympäristötarkastajan valmistelun mukaisesti.

 Päätös Ympäristövaliokunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti.

Täytäntöönpano: pöytäkirjanote hakijalle, Orimattilan Vesi Oy:lle ja Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän ympäristöterveyskeskukselle.