Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.09.2022/Pykälä 327

Kaupunginhallitus 12.09.2022 § 327  

343/02.05.02.01/2022  

Kaupunginhallitus 31.08.2020 § 309

 Valmistelu ja lisätiedot: talous- ja hallintojohtaja Päivi Suikkanen, p. 040 848 3051, paivi.suikkanen(at)orimattila.fi

 Ethpä ry pyytää 1.7.2020 päivätyllä kirjeellä Orimattilan kaupungin si­tou­tu­mis­ta Leader-toimintaan ja Leader-kuntarahan maksamiseen tu­le­val­la EU:n ohjelmakaudella 2021 - 2026 sekä ohjelmakauden vii­väs­ty­mi­ses­tä johtuvan siirtymäkauden 2021 - 2022 rahoitukseen. Siir­ty­mä­kau­den rahoitus jatkaa hankerahoituksen ja yritystukien myön­tä­mis­tä edellisvuosien tapaan. Etpähä ry toimii siirtymäkauden ajan normaalisti.

 Leader -toimintatapaa on toteutettu Päijät-Hämeen maakunnassa  ja Ete­lä-Sa­voon kuuluvan Pertunmaan alueella kahden Lea­der-toi­min­ta­ryh­män; Päijänne-Leader r.y:n ja Etpähä r.y:n toimesta. Yh­dis­tyk­set edistävät paikallista omatoimisuutta, yhteistyöhön perustuvaa ke­hit­tä­mis­työ­tä ja verkostoitumista eri toimijoiden välillä. Yhdistykset toi­mi­vat paikalliskehittäjinä, kannustavat asukkaita oma­toi­mi­suu­teen, lisäävät kehittämiseen liittyvää osaamista, vahvistavat ja ke­hit­tä­vät toimijoiden välistä yhteistyötä. Yhdistykset edistävät elin­kei­no­toi­min­nan ja työllisyyden yleisiä edellytyksiä, sekä edistävät ja vaa­li­vat paikalliskulttuuria ja alueellista kulttuuriperintöä. Lea­der-toi­min­nan lisäksi Päijänne-Leader r.y. on vastannut kalatalouden ke­hit­tä­mi­ses­tä hallinnoimalla mm. Päijät-Hämeessä toimivan Sisä-Suomen ka­la­ta­lous­ryh­män toimintaa.

 Kuluvalla ohjelmakaudella alueen Leader-ryhmien yhteenlaskettu Lea­der-ra­hoi­tus/jul­ki­sen tuen myöntövaltuus on ollut 9,2 milj. euroa, jos­ta Etpähän osuus on ollut 4 milj. euroa. Leader rahoituksen li­säk­si ryhmät ovat kanavoineet alueen kehittämiseen myös muuta EU ja ke­hit­tä­mis­ra­hoi­tus­ta siten, että aluekehitykseen käytetty rahoitus nou­see n. 9,7 milj. euroon.

 Maaseutuohjelman kautta toteutettavan Leader -toimintatavan ra­hoi­tus jakautuu Euroopan unionin rahoitukseen 42 %, valtion ra­hoi­tuk­seen 38 % ja alueen kuntien rahoitukseen 20 %. Julkisen ra­hoi­tuk­sen lisäksi Leader -toimintatavalta on edellytetty 35 %:n yksityistä ra­hoi­tus­ta (hankkeiden talkoot ja omarahoitus). Yksityinen rahoitus mu­kaan lukien alueen Leader -hankkeiden ja yritystukien ko­ko­nais­ra­hoi­tus ryhmien toiminta-alueella on noin 14,15 milj. euroa.

 Päijänne-Leader r.y. ja Etpähä r.y ovat päättäneet yhdistää voi­ma­va­ran­sa kilpailussa vuosien 2021 - 2027 maaseudun ke­hit­tä­mis­va­rois­ta. Toiminnan sulauttaminen yhden organisaation alle tullaan ny­kyi­sen päätöksen mukaisesti tekemään vaiheittain. Tavoitteena on, et­tä Päijänne-Leader r.y. aloittaa "yhdistyneenä" Leader -ryhmänä uu­den ohjelmakauden alussa v. 2023.

 Osana uuden ohjelmakauden valmistelua Maa- ja met­sä­ta­lo­us­mi­nis­teriö on avannut 6.4.2020 haun paikalliseksi Leader-ryhmäksi oh­jel­ma­kau­del­le 2021 - 2027. Leader-ryhmien on jätettävä maa­lis­kuus­sa 2021 ensimmäinen hakemus Leader -toimintaryhmäksi. Ha­ke­muk­ses­sa pitää olla Leader-toimintaryhmän toiminta-alueen si­tou­muk­set Leader -toimintatavan toteuttamiseen alueellaan sekä si­tou­muk­set 20 %:n Leader -kuntarahasta.

 Päijänne-Leader ja Etpähä r.y. ovat alustavasti päättäneet hakea uu­del­le ohjelmakaudelle 10,5 milj. euroa Leader -myöntövaltuutta. Tä­män lisäksi ryhmät sitoutuvat Sisä-Suomen kalatalousryhmän toi­min­taan. Vuosien 2021 ja ja 2022 kuntarahat laskutetaan ns. siir­ty­mä­kau­den kuntarahoina.

 Kauden 2021 -2027 kuntarahaosuudet ja Kuntarahan vuosittaiset ja­kau­tu­mi­set ja siirtymäkauden rahoitus ovat

  liite nro 1

 Oheismateriaalina on Hankkeiden rahoituksen jakautuminen kun­nit­tain.

 Päijänne-Leader r.y:n ja Etpähä r.y:n esitys alueen kunnille:

 1. Kunta sitoutuu osallistumaan vuosien 2021 - 2027 EU:n oh­jel­ma­kau­den rahoitukseen ja Päijät-Hämeen valmisteilla olevan Leader -stra­te­gian toteuttamiseen

 2. Päijät-Hämeen Leader-strategiaan sisällytetään Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta (EMKR) rahoitettava elinkeino- ja mat­kai­lu­ka­la­ta­lou­den kehittäminen osana Sisä-Suomen kalatalousryhmän toi­min­taa

 2. Kunta tekee omalta osaltaan päätöksen sitoutua maksamaan osan Leader-strategian toteuttamiseen vaadittavasta 20 %:n Lea­der-kun­ta­ra­has­ta liitetaulukon mukaisesti. Kaksi ensimmäistä vuotta (2021 ja 2022) Leader -kuntarahat laskutetaan kunnilta nykyisen stra­te­gian toteuttamisen jatkamiseen ns. siirtymärahoituksena. Siir­ty­mä­ra­hoi­tuk­sen laskuttamisesta vastaavat omien toi­min­ta-aluei­den­sa osal­ta Päijänne-Leader r.y. ja Etpähä r.y. erikseen. Uuden oh­jel­ma­kau­den ja Leader -strategian toteuttamiseen vaadittavien kun­ta­ra­ho­jen laskuttamisesta laaditaan kuntien kanssa erillinen sopimus.

 Etpähä r.y:n toiminnanjohtaja Jukka-Pekka Jauhiainen on asian­tun­ti­ja­na kokouksessa.                

 Kaupunginjohtaja:

  Kaupunginhallitus merkitsee Etpähä r.y:n toiminnanjohtaja Juk­ka-Pek­ka Jauhiaisen katsauksen tiedoksi. Kaupunginhallitus päättää, et­tä Orimattilan kaupunki osallistuu vuosien 2021 - 2027 EU-oh­jel­ma­kau­den Leader-strategian valmisteluun sekä sitoutuu siir­ty­mä­kau­den kuntamaksuosuuteen vuosina 2021 ja 2022. Jat­ko­ra­hoi­tuk­ses­ta päätetään erikseen myöhemmin.                           

 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 12.09.2022  

  Valmistelu ja lisätiedot:hankeasiamies Jari Montonen, jari.montonen(at)orimattila.fi, p. 040-836 7181

  Päijänne-Leader ry ja Etpähä ry ovat pyytäneet 17.8.2022 kirjeellä jäsenkuntien kuntarahoitusosuuden tarkistusta EU:n vuosien 2023-2027 ohjelmakauden Leader -toimintatavan toteuttamiseen. Kyseiset Leader-ohjelmat tulevat yhdistymään ohjelmakaudelle 2023-2027.

   liite nro 1

  Korotusesitys kuntarahaan ohjelmakaudelle 2023-2027 on 10 %. Orimattilan tapauksessa tämä tarkoittaisi seuraavaa:

  - Aiempi esitys kuntarahoitusosuudeksi viidelle vuodelle oli 241 981 euroa, vuositasolla 48 396 euroa/vuosi.

  - Korotusesityksen jälkeen kuntarahoitusesitys viidelle vuodelle on 266 179 euroa, vuositasolla 53 236 euroa/vuosi.

  Orimattilan osalta tilanne on, että vuonna 2020 sitouduttiin vain siirtymäkausien 2021-2022 rahoitukseen, ei vielä ohjelmakauden 2023-2027 rahoitukseen, päätös 31.08.2020 § 309: Jatkorahoituksesta päätetään erikseen.

  Kuntarahaosuudet määräytyvät ohjelmassa alueiden väestömäärän mukaan. Orimattilan osuus toiminta-alueen väestömäärästä on 14,9 %.

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Orimattilan kaupunki hyväksyy esitetyn kuntarahoituksen 10 % korotuksen, ehdolla että kaikki muutkin toiminta-alueen kunnat sitoutuvat siihen.

  Orimattilan kaupunki sitoutuu Leader-ohjelman toteutukseen ohjelmakaudelle 2023-2027 maksimissaan 266 179 eurolla ja vuositasolla maksimissaan 53 236 eurolla/vuosi. Mikäli ohjelman toteutukseen saadaan esitettyä vähemmän rahoitusta (esim. kaikki kunnat eivät sitoudu korotukseen tms.), niin silloin Orimattilan kuntarahoitusosuus pienenee suhteessa sen osuuteen ohjelma-alueen väestömäärästä.Orimattilan kaupunki hyväksyy esitetyn kuntarahoituksen 10 % korotuksen, ehdolla että kaikki muutkin toiminta-alueen kunnat sitoutuvat siihen.

 Päätös Orimattilan kaupunki hyväksyi esitetyn kuntarahoituksen 10 % korotuksen, ehdolla että kaikki muutkin toiminta-alueen kunnat sitoutuvat siihen.

Orimattilan kaupunki sitoutuu Leader-ohjelman toteutukseen ohjelmakaudelle 2023-2027 maksimissaan 266 179 eurolla ja vuositasolla maksimissaan 53 236 eurolla/vuosi. Mikäli ohjelman toteutukseen saadaan esitettyä vähemmän rahoitusta (esim. kaikki kunnat eivät sitoudu korotukseen tms.), niin silloin Orimattilan kuntarahoitusosuus pienenee suhteessa sen osuuteen ohjelma-alueen väestömäärästä.Orimattilan kaupunki hyväksyy esitetyn kuntarahoituksen 10 % korotuksen, ehdolla että kaikki muutkin toiminta-alueen kunnat sitoutuvat siihen.

 Täytäntöönpano

 pöytäkirjanote: Etpähä ry, Päijänne-Leader ry, hankeasiamies