Sivistysvaliokunta
Pöytäkirja 16.04.2024/Pykälä 41

Sivistysvaliokunta 16.04.2024 § 41  

133/12.07.02/2024  

Valmistelu ja lisätiedot Varhaiskasvatusjohtaja Johanna Lepistö johanna.lepisto(at)orimattila.fi

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvo hyväksytään Orimattilan kaupungin sivistysvaliokunnassa. Palvelusetelin sääntökirjan mukaan perushinnan enimmäisarvo tarkistetaan vähintään kahden vuoden välein elokuussa, samaan aikaan kun kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksun indeksitarkistukset sekä muut valtakunnalliset muutokset. Perushinnan määrittelyperusteena käytetään 3-5 - vuotiaan lapsen kokoaikaisen kunnallisen varhaiskasvatuspaikan hintaa.

Orimattilassa toimivien yksityisten palvelusetelipäiväkotien kanssa on keskusteltu asiasta 4.4.2024 ja he edellyttävät indeksin huomioimista sopimuksen mukaisesti. Palvelusetelipäiväkodit korostavat myös yritystoiminnan ja varhaiskasvatuksen toimintaedellytysten turvaamista osana palveluverkkoa.

Palvelusetelipäiväkodit sijoittuvat Keskustaan ja Pennalaan, jossa paikkojen kysyntä niin yksityisiin kuin kunnallisiin toimipaikkoihin on jatkuvaa ja paikkoja kyetään hyödyntämään täysimääräisesti. Palvelusetelin arvon heikkeneminen suhteessa seudulliseen tasoon voi heijastua kunnallisen varhaiskasvatuksen järjestämisen ja kustannusten haasteina.

Arvon tarkistusperiaatteena käytetään varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 16§:n tarkoittamaa indeksiä. Lain tarkoittamissa indekseissä on tapahtunut seuraavat muutokset: opetustoimen hintaindeksi on noussut 5,45 % ja ansiotasoindeksi noussut 4.95 %. Indeksien laskennallinen yhteisvaikutus on 5,2%.

Orimattilan kaupungin myöntämän varhaiskasvatuksen palvelusetelin perushinnan arvoa on korotettu talousarviossa 2024 ja perushinta on ollut 890€ 1.1.2024 alkaen. Tätä edeltävään palvelusetelin arvoon (832€) suhteutettuna korotus on ollut noin 7%. 

Indeksillä korotettu palvelusetelin perushinnan enimmäisarvo olisi 936 euroa. Tämä tuottaisi noin 45 500 lisämäärärahatarpeen vuodelle 2024, sillä kustannustason nousua ei kuluvan talousvuoden valmisteluvaiheessa voitu huomioida varhaiskasvatuksen palvelualueelle. Kustannusvaikutus vuoden 2025 osalta olisi noin 110 000 euroa. 

 Esittelijä Sivistysjohtaja Mika Silvennoinen

 Päätösehdotus

  Valiokunta päättää, että varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvo tarkistetaan laskennallisella indeksillä ja että palvelusetelin perushinnan enimmäisarvo on 936 euroa 1.8.2024 alkaen. Valiokunta päättää esittää 45 500 euron lisämäärärahaa kustannusten kattamiseksi ja että lisämäärärahaa koskeva muutos toteutetaan TA2024 tarkastamisen yhteydessä tai vaihtoehtoisesti vuoden 2025 talousarviossa taannehtivasti.

 Päätös Valiokunta päätti, että varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvo tarkistetaan laskennallisella indeksillä ja että palvelusetelin perushinnan enimmäisarvo on 936 euroa 1.8.2024 alkaen. Valiokunta päättää esittää 45 500 euron lisämäärärahaa kustannusten kattamiseksi ja että lisämäärärahaa koskeva muutos toteutetaan vuoden 2024 talousarvioon tehtävän muutostalousarvion yhteydessä tai vaihtoehtoisesti vuoden 2025 talousarviossa taannehtivasti.