Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.06.2025/Pykälä 231

Kaupunginhallitus 09.06.2025 § 231  

45/02.05.03/2025  

Valmistelu ja lisätiedot talouspäällikkö Eero Aitkoski, eero.aitkoski@orimattila.fi

Orimattilan kaupungin tytäryhtiö Orimattilan Vesi Oy on pyytänyt omistajalta selvitystä littyen kaupungin myöntämien lainojen vakuuksiin.

Omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan (Kuntalaki 410/2015 § 46).

Omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu (Kuntalaki 410/2015 § 47).

Kuntalain (410/2015) § 129 ohjaa kuntaa lainan myöntämisestä. Kuntalain mukaan kunnan myöntämä laina ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Lainaa ei saa myöntää, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Lainaa myönnettäessä kunnan etu tulee kattaa riittävillä vakuuksilla tai vastavakuuksilla, mutta vakuuksia ei tarvita mikäli kyseessä on osakeyhtiölain (624/2006) luvun 12 mukainen pääomalaina. Kunnan on myös otettava huomioon mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään koskien menettelytapoja, joilla varmisetaan päätösten markkinaehtoisuus ja ettei päätökset sisällä valtiontukea.

Orimattilan kaupungin tytäryhtiöistä Orimattilan Vesi Oy ei toimi markkinoilla, muiden yhtiöiden toimiessa kilpailuilla markkinoilla. Orimattilan Vesi Oy on 100 % kaupungin omistama yhtiö. Jotta Orimattilan kaupungin tytäryhtiöille myöntämät lainat eivät ole ristiriidassa kuntalain tai Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen kanssa, riittä Orimattilan Vesi Oy:n lainoihin 10 % vakuus, kun muilta yhtiöiltä edellytetään 100 % vakuutta lainan määrästä. Lainan vakuutena voi toimia esimerkiksi yrityskiinnitys tai kiinnitys yhtiön omistamaan kiinteistöön. Tarvittaessa vakuutta voidaan tarkastella lainaa myönnettäessä.

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää antaa omistajaohjausta seuraavasti koskien kaupungin lainojen vakuuksia. Orimattilan Vesi Oy:ltä edellytetään lainoihin 10 % vakuus lainan määrästä. Muilta tytäryhtiöiltä edellytetään 100 % vakuus lainan määrästä. Lainan vakuutena voi toimia esimerkiksi yrityskiinnitys tai kiinnitys yhttiön omistamaan kiinteistöön.

 Päätös Kaupunginhallitus päätti antaa omistajaohjausta seuraavasti koskien kaupungin lainojen vakuuksia. Orimattilan Vesi Oy:ltä edellytetään lainoihin 10 % vakuus lainan määrästä. Muilta tytäryhtiöiltä edellytetään 100 % vakuus lainan määrästä. Lainan vakuutena voi toimia esimerkiksi yrityskiinnitys tai kiinnitys yhtiön omistamaan kiinteistöön.
Venla Avelin totesi olevansa esteellinen (Hallintolaki § 28.1, kohta 5) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Toimivalta Hallintosäännön 5. luku § 2

 Jakelu talouspäällikkö Eero Aitkoski,

Orimattilan Vesi Oy (Petteri Kotonen)