Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 21.11.2022/Pykälä 446

Ympäristövaliokunta 02.02.2022 § 13 

Valmistelu ja lisätiedot ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukkonen-Hämäläinen, puh. 040-5216733, kirsi.liukkonen-hamalainen@orimattila.fi

Lahden seudun jätehuoltoviranomainen aloittaa kiinteän jätteen kuljetusjärjestelmätarkastelun.

Alueella on kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus sekalaisessa yhdyskuntajätteessä, poislukien Orimattilan Artjärvi, Heinolan haja-asutusalue ja Kärkölä.

Jätelautakunta on päättänyt 2014 ja 2017 siirtyä kiinteistönhaltijan järjestämään jätteenkuljetukseen. Viimeisin päätös palautui uudelleen käsiteltäväksi 27.9.2019 hallinto-oikeudesta.

Biojätteen kuljetus siirtyy kunnan järjestämäksi 19.7.2023-1.7.2024. Lasin, metallin, kartongin ja muovin kuljetus siirtyy kunnan järjestämäksi 1.7.2023. Muutos perustuu jätelakiin. Kuljetusjärjestelmätarkastelu koskee vain sekalaista yhdyskuntajätettä eli seka- ja energiajätettä.

Jätehuoltoviranomainen pyytää Orimattilan ympäristönsuojeluviranomaiselta 4.2.2022 (saatu jatkoaikaa 9.2.2022 asti) mennessä lausuntoa jätelain mukaisten edellytysten täyttymisestä Orimattilan alueella. Lausuntoon pyydetään merkitsemään mihin jätelain edellytykseen perustelussa viitataan (Jätelaki 37 § 1 mom kohdat 1-3).

Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus

Orimattilan ympäristövaliokunta on tutustunut jätehuolto-viranomaisen esittämään kiinteää jätettä koskevaan kuljetusjärjestelmätarkasteluun ja päättää antaa siitä seuraavanlaisen lausunnon:

Ympäristövaliokunta toteaa, ettei Orimattilan kaupungissa ole yli 10 000 asukkaan taajamia. Näin ollen biojätteen erilliskeräilyn laajeneminen kaikille kiinteistöille 10 000 asukkaan taajamissa 1.7.2024 alkaen ei koske Orimattilaa.

Sen sijaan bio- ja pakkausjätteiden kuten lasin, metallin, kartongin ja muovin erilliskeräilyn aloittaminen 5 huoneiston kiinteistöillä taajamissa ja niiden kuljetuksen siirtyminen kunnan järjestämäksi tulee koskemaan myös Orimattilaa.

Ympäristövaliokunta katsoo, että bio- ja pakkausjätteiden erilliskeräilyn aloittaminen ja niiden kuljetuksen siirtyminen kunnan järjestämiseksi edistää jätehuollon yleistä toimivuutta Orimattilassa ja tukee jätehuollon alueellista kehittämistä.

  Seka- ja energiajätteen sekä erityisesti sako- ja umpikaivolietteen osalta käytössä oleva kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus ei ole vähentänyt jätehuollon valvonnan työmäärää. Valvonnan kannalta erityisesti sako- ja umpikaivolietteen kuljetus ei ole kaikilta osin täyttänyt jätelain 35 §:n 2 momentissa säädettyjä edellytyksiä, toiminta ei ole kaikin puolin edistänyt yleistä jätehuollon toimivuutta eikä toiminta ole ollut ympäristön ja terveyden kannalta haitatonta (Jätelaki 37 § 1 mom kohta 2).

 Esittelijä Johtava rakennustarkastaja

 Päätösehdotus

  Orimattilan ympäristövaliokunta päättää antaa ympäristönsuojelu-sihteerin ehdotuksen mukaisen lausunnon Lahden seudun jätehuoltoviranomaiselle kiinteän jätteen kuljetuksesta.

 Päätös Ympäristövaliokunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti.

Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Lahden seudun jätehuoltoviranomaiselle.

Kaupunginhallitus 21.11.2022 § 446  

492/11.03.01/2021  

Valmistelu ja lisätiedot hallintojohtaja Lilli Peltonen,
lilli.peltonen(at)orimattila.fi, 044 781 3602

  Lahden seudun jätelautakunta pyytää kunnilta lausunnot siitä, täyttääkö kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus jätelain 37 § mukaiset ehdot. Lausunto pyydetään 11.11.2022 mennessä. Orimattilan kaupunki on pyytänyt lisäaikaa 21.11.2022 kokoukseensa saakka. Liitteenä on jätehuoltoviranomaisen tekemä Seka- ja energiajätteen kuljetusjärjestelmäselvitys (valmistunut 12.9.2022).

   Liite nro 7

  Vastaava lausunto on pyydetty kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilta.

  Lahden seudun jätehuoltoviranomainen aloitti toimialueellaan loppuvuodesta 2021 sekalaisen yhdyskuntajätteen eli seka- ja energiajätteen kuljetusjärjestelmätarkastelun. Näiden osalta kunta voi edelleen päättää, että kuljetus järjestetään kunnassa tai sen osassa kiinteistön haltijan järjestämänä, jos jätelain 37 § edellytykset täyttyvät. Muiden jätelajien (biojäte, pakkausjätteet, metalli) kuljetus tulee nykyisen jätelain mukaan toteuttaa kunnan järjestämänä.

  Kaikkien jätelain 37 § ehtojen tulee täyttyä, jotta jätteenkuljetus voidaan järjestää kiinteistönhaltijan järjestämänä:

1. Alueella on tarjolla yksityisiä jätteenkuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin.
2. Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle.
3. Kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetusjärjestelmän vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan.

Orimattilan kaupungin ympäristövaliokunta on 2.2.2022 § 13 todennut lausuntonaan ylläolevan ympäristönsuojelusihteerin ehdotuksen lausunnoksi. Ympäristönsuojelusihteeri on 11.11.2022 päivätyllä kirjeellä todennut Lahden seudun jätehuoltoviranomaiselle, että Orimattilan ympäristövaliokunta pitäytyy sekajätteen kuljetusjärjestelmän osalta aikaisemmassa lausunnossaan, jossa on todettu että käytössä oleva kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus ei ole vähentänyt jätehuollon valvonnan työmäärää. Kuljetus ei ole kaikilta osin täyttänyt jätelain 35 §:n 2 mom säädettyjä edellytyksiä, toiminta ei ole kaikin puolin edistänyt yleistä jätehuollon toimivuutta eikä toiminta ole ollut ympäristön ja terveyden kannalta haitatonta.

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää antaa lausuntonaan ympäristönsuojelusihteerin ehdotuksen mukaisen lausunnon Lahden seudun jätehuoltoviranomaiselle kiinteän jätteen kuljetuksesta. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa selvitykseen perustuen, ettei kiinteistönhaltijan järjestämässä jätehuollossa kaikki Jätelain 37 §:n edellytykset täyty.

 Päätös Tero Nieminen ehdotti, että ehdotusta ei hyväksytä vaan, että kaupunginhallitus esittää kantanaan, että Orimattilaiset saavat jatkossakin itse valita palvelun tarjoajansa, eikä jätteenkuljetusta siirretä monopolin omistamaksi, vaan Orimattilassa jatketaan kiinteistön haltijan järjestelmän jätteenkuljetuksen mallilla, joka on lainmukainen malli. Niemisen ehdotusta kannatti Jari Kaitaranta, Tuula Koivunen ja Riitta Lonka. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja Tero Niemisen esitystä kannattavat EI. Nimenhuutoäänestyksen tulos 9 EI ja 0 JAA. Kaupunginhallitus päätti Tero Niemisen esityksestä, että  kaupunginhallitus esittää kantanaan, että Orimattilaiset saavat jatkossakin itse valita palvelun tarjoajansa, eikä jätteenkuljetusta siirretä monopolin omistamaksi, vaan Orimattilassa jatketaan kiinteistön haltijan järjestelmän jätteenkuljetuksen mallilla, joka on lainmukainen malli.. Pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Täytäntöönpano
pöytäkirjanote: Lahden seudun jätelautakunta