Elinvoimajaosto
Pöytäkirja 11.12.2023/Pykälä 44

Elinvoim 11.12.2023 § 108  

307/14.01.00/2023  

Valmistelu ja lisätiedot Markku Nenonen p. 044 361 2499

Kuntalain 1 § mukaan kunnan tehtävä on edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa. Elinvoima perustuu isolta osin alueen yritysten menestykseen. Yksi tärkeimmistä kunnan tehtävistä on luoda edellytykset yritystoiminnalle.

Kunnissa tehtävät päätökset vaikuttavat suoraan tai välillisesti yrityksiin. Suurin osa päätöksistä joko edistää tai jarruttaa yritysten toimintaedellytyksiä. Yritysten ja kunnan menestystä voidaan tukea arvioimalla oleellisten päätösten yritysvaikutukset jo valmistelussa, ennen asian etenemistä varsinaiseen päätöksentekoon.

Orimattilan kaupunki on asettanut tavoitteekseen sijoittua TOP3:een jo seuraavassa Suomen Yrittäjien järjestämässä Kuntabarometrin maakunnallisessa vertailussa. Yritysvaikutusten arviointiprosessin käynnistäminen on yksi askel kohti tätä tavoitetta, ja itse arviointi on Orimattilassa toimivien yritysten toimintaedellytysten pitkäjänteisen kehittämisen kannalta olennaista.

Arvioinnin tarkoituksena on varmistaa, että päätöksentekijä arvioi asiaa myös yritysten näkökulmasta, ei siis yrittäjien eikä etenkään yksittäisen yrityksen ehdoilla. Hyvin onnistuessaan arviointi lisää kaupungin yritysmyönteisyyttä ja vähentää riskiä tehdä yrittäjyyden kannalta haitallisia päätöksiä. Tavoitteena on se, että päätöksillä yleensä ottaen poistetaan yrittäjyyden esteitä, eikä luoda niitä.

Arvioinnin valmistelussa on tärkeää kartoittaa verrokkikunnissa käytössä olevat menetelmät (ennen kaikkea ne, jotka eivät syystä tai toisesta ole osoittautuneet toimiviksi), huomioida Suomen Yrittäjien laatimat suositukset sekä kuulla kaupungin johtoryhmän näkemys mallista, joka voisi toimia meillä Orimattilassa.

9.10.2023 elinvoimajaoston kokouksessa Päijät-Hämeen Yrittäjien toimitusjohtaja Heta Vihervirta-Vuontelo esitteli yritysvaikutusten arviointia. Tällöin jaosto päätti, että asiaa valmistellaan kaupungin johtoryhmässä osana laajempaa ennakkovaikutusten arviointia.

Valmistelua on tehty ja ehdotus johtoryhmäle on annettu 23.11.2023. Liitteenä on kuvaus yritysvaikutusten arvioinnista sisältäen kaupungin johtoryhmässä käsitellyn ehdotuksen yritysvaikutusten arvioinnin yksinkertaistetusta neljän kysymyksen Orimattila-mallista". Johtoryhmä on arvioinut, että malli on yhteensopiva laajemman ennakkovaikutusten arvioinnin kanssa.

 

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Elinvoimajaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Orimattilassa otetaan käyttöön aikaisintaan 1.1.2024 Yritysvaikutusten arviointi liitteen mukaisella neljän kysymyksen mallilla siten, että arviointi on yhteensopiva myöhemmin käyttöön otettavan ennakkovaikutusten arvioinnin kanssa.

 Päätös Elinvoimajaosto päätti yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle, että Orimattilassa otetaan käyttöön aikaisintaan 1.1.2024 alkaen Yritysvaikutusten arviointi (YRVA) liitteen (dia 13) mukaisella neljän kysymyksen mallilla siten, että arviointi on yhteensopiva myöhemmin käyttöön otettavan ennakkovaikutusten arvioinnin kanssa.