Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.04.2024/Pykälä 152

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 09.04.2024 § 42 

Valmistelu ja lisätiedot Johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala, p. 040 749 7065, timo.tarkkala(a)orimattila.fi, kaupunkikehitysjohtaja Kari Setälä, p. 044 781 3722 kari.setala(a)orimattila.fi

Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 27.11.2023 § 81 talouden tasapainotustyön aloittamisesta ja velvoitti kaupunginhallitusta nimeämään talouden tasapainottamisryhmän valmistelemaan talouden tasapainottamisen toimenpiteet valtuuston päätettäväksi. Talouden tasapainottamisen toimenpiteet tultaisiin jaksottamaan vuosille 2024-2026 siten, että kaupungin talous on tasapainossa vuoden 2026 tilinpäätöksessä.

Talouden tasapainottamisryhmä valmisteli esityksen Orimattilan kaupungin talouden tasapainottamiseksi kaupunginhallituksen kokoukseen 19.2.2024 § 68. Kaupunginhallitus päätti lähettää talouden tasapainottamispaketin uuteen valmisteluun. Jatkovalmistelussa tuli laatia moniammatillisesti valmisteltu lapsivaikutusten arviointi mahdollisista palveluverkon muutoksista. Lisäksi tuli huomioida vaikutusmahdollisuuksien varaaminen hallintolain § 41 mukaisesti.

Asian vireillä olemisesta ja vaikutusmahdollisuuksien varaamisesta ilmoitetaan seuraavaa:

Kirjalliset mielipiteet talouden tasapainottamisen toimenpiteistä ja niiden vaikutuksista on toimitettava Orimattilan kaupungin kirjaamoon kirjaamo(at)orimattila.fi tai osoitteella Orimattilan kaupunki/kirjaamo, Erkontie 9, PL 46, 16301 ORIMATTILA

10.4.2024 klo 15 mennessä. Mielipiteet liitetään asian valmistelumateriaaliin.

Valiokuntien, vaikuttamistoimielinten, vanhempainyhdistysten, ammattijärjestöjen ja muiden sidosryhmien lausunnot on toimitettava Orimattilan kaupungin kirjaamoon kirjaamo(at)orimattila.fi tai osoitteella Orimattilan kaupunki/kirjaamo, Erkontie 9, PL 46 16301 ORIMATTILA 10.4.2024 klo 15 mennessä. Lausunnot liitetään asian valmistelumateriaaliin.

Valmistelun jälkeen asian käsittely jatkuu valiokunnissa ja kaupunginhallituksessa. Lopulliset päätökset talouden tasapainottamisen toimenpiteistä tekee valtuusto 6.5.2024.

Oheismateriaalit: Talouden tasapainottamispaketti, lapsivaikutusten arvioinnit, muut liitteet

 Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala

 Päätösehdotus

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta on tutustunut talouden tasapainottamispakettiin ja lapsivaikutusten arviointeihin. Talouden tasapainottamisella tulee varmistaa kaupungin elinvoimaisuus, varmistaa henkilöstön riittävyys sekä kyky tuottaa laadukkaita palveluita myös tulevaisuudessa. Toimenpiteillä ei saa vaarantaa lakisääteisten tehtävien hoitamista.

Talouden tasapainottamisohjemassa esitetty hakkuusuunnitelma ei ole valtuuston hyväksymän metsästrategian mukainen. Se ei huomioi riittävästi lähimetsien hoitoa virkistys- ja luonnon monimuotoisuuden näkökulmasta. Nykyinen metsäsuunnitelma tulee päivittää metsästrategian mukaiseksi tai sitten metsästrategia tulee muuttaa.

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta tulee pitää jatkossakin tietoisena talouden tasapainottamispaketin toimenpiteistä, kun käsittely jatkuu valiokunnissa ja kaupunginhallituksessa.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

 Päätös Keskustelun päätyttyä johtava rakennustarkastaja teki muutetun päätösehdotuksen:

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta on tutustunut talouden tasapainottamispakettiin ja lapsivaikutusten arviointeihin. Talouden tasapainottamisella tulee varmistaa kaupungin elinvoimaisuus, varmistaa henkilöstön riittävyys sekä kyky tuottaa laadukkaita palveluita myös tulevaisuudessa. Toimenpiteillä ei saa vaarantaa lakisääteisten tehtävien hoitamista. 

Koulu- ja päiväkotiverkkoa suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennusten kuntoon, terveellisyyteen ja turvallisuuteen.

Talouden tasapainottamisohjemassa esitetty hakkuusuunnitelma ei ole valtuuston hyväksymän metsästrategian mukainen. Se ei huomioi riittävästi lähimetsien hoitoa virkistys- ja luonnon monimuotoisuuden näkökulmasta. Nykyinen metsäsuunnitelma tulee päivittää metsästrategian mukaiseksi tai sitten metsästrategiaa ja metsän hakkuusuunnitelmaa tulee tarkastella rinnakkain.

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta tulee pitää jatkossakin tietoisena talouden tasapainottamispaketin toimenpiteistä, kun käsittely jatkuu valiokunnissa ja kaupunginhallituksessa. 

Valiokunta päätti yksimielisesti hyväksyä muutetun päätösehdotuksen.

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 16.04.2024 § 46 

Valmistelu ja lisätiedot Johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala, p. 040 749 7065, timo.tarkkala(a)orimattila.fi, toimitilajohtaja Leena Pekkanen, p. 044 781 3990, leena.pekkanen(a)orimattila.fi, yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari-Pekka Rajaranta, p. 044 781 3990.

Talouden tasapainottamisen toimenpiteistä ja niiden vaikutuksista on saapunut annetun ajan sisällä lausuntoja Orimattilan kaupungin kirjaamoon ja kaupunkikehitys- ja tekniselle valiokunnalle on annettu mahdollisuus antaa uusi lausunto niistä, mitkä koskevat kaupunkikehitys- ja teknistä toimialaa.

Liitteet nro 1-6: toimialaa koskevat lausunnot

Lausunnoista poimittua:

Salusjärven leirikeskus, osayleiskaavassa virkistysalue

Orimattilalaisille ainutlaatuinen järvenrantoineen ja metsineen sekä leiriytymisen mahdollistavine pihoineen. Mikäli siitä luovuttaisiin, menetettäisiin jotain sellaista , jota ei enää koskaan voitaisi saada. Päärakennuksen mahdollista purkuakin voitaisiin miettiä, alueen arvo on paljon merkittävämpi virkistysarvoille kuin siellä olevien rakennusten.

Leirikeskuksen käyttöön tulee etsiä uusia ratkaisuja, erinomainen uimapaikka, toivotaan uimarannan ja saunojen avaamista kuntalaisille, erinomainen paikka moneen tarkoitukseen. Lisäksi alueen säilyttämisen puolesta on kerätty 265 nimeä sisältävä adressi.

Jymylinna

Arvokas historiallisen sr-1 kaavamerkinnän omaava suojeltu rakennus, jonka suojeluarvoja tulee vaalia. Merkittävä juhlarakennus keskustan tuntumassa. Erinomainen tila juhlien ja erilaisten tapahtumien järjestämiseen. Rakennuksen käyttöä tulisi kehittää, keskustassa ei ole isompia kokoontumistiloja. Rakennuksen arvo ja merkitys kuntalaisille on paljon merkittävämpi kuin sen myymisellä saatava säästö.

Yleisten alueiden hoitoon esitetyt säästöt

Niittojen vähentäminen tulee näkymään siisteyden ja viihtyvyyden heikkenemisenä, avo-ojien toiminnan häiriöinä ja risteysalueiden näkyvyyshaittoina. Esitetään, että uusista hulevesimaksuista saaduista tuloista voitaisiin hoitaa avo-ojien niitot ja ylläpidon.

 Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala

 Päätösehdotus

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta on tutustunut toimialaansa koskeviin lausuntoihin ja päättää lausua niistä kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
    
Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta pitää talouden tasapainottamistyöryhmän työtä ansiokkaana. Valiokunta on kuitenkin yhtä mieltä lausunnon antajien kanssa ja esittää, että  säästötoimenpiteitä ei kohdisteta Salusjärven leirikeskuksen ja Jymylinnan myyntiin, vaan ne poistetaan myytävien kiinteistöjen listalta.
 
Niittojen vähentämisestä valiokunta toteaa, ne tulevat näkymään siisteyden ja viihtyvyyden heikkenemisenä, avo-ojien toiminnan häiriöinä ja risteysalueiden näkyvyyshaittoina.    

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

 Päätös Puheenjohtaja Tero Rönkkö teki vastaesityksen:  

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta on tutustunut toimialaansa koskeviin lausuntoihin ja päättää lausua niistä kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta pitää talouden tasapainottamistyöryhmän työtä ansiokkaana. Valiokunta hyväksyy tasapainottamistyöryhmän säästötoimet kokonaisuudessaan. Niittojen vähentämisestä valiokunta toteaa, että ne tulevat näkymään siisteyden ja viihtyvyyden heikkenemisenä, mutta vähimmäisvaatimuksena avo-ojien toiminta keskustan alueella on turvattava ja risteysalueiden näkyvyyshaitat ehkäistävä.   

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.  

Sari Eiranen ja Jukka Mölsä kannattivat puheenjohtajan esitystä.

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityksen, että he, jotka kannattavat pohjaesitystä äänestävät JAA, ja he, jotka kannattavat puheenjohtaja Tero Rönkön tekemää vastaesitystä äänestävät EI.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: nolla (0) JAA-ääntä ja kuusi (6) EI-ääntä (Tero Rönkkö, Sari Eiranen, Jukka Mölsä, Jaana Pelkonen, Jani Malinen, Hanna Ylitalo). 

Puheenjohtaja totesi, että Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päätti yksimielisesti vastaesityksen mukaisesti. 

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Täytäntöönpano: pöytäkirjanote kaupunginhallitukselle

Kaupunginhallitus 22.04.2024 § 152  

326/02.00/2023  

Valmistelu ja lisätiedot Johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala, p. 040 749 7065, timo.tarkkala(a)orimattila.fi, toimitilajohtaja Leena Pekkanen, p. 044 781 3990, leena.pekkanen(a)orimattila.fi, yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari-Pekka Rajaranta, p. 044 781 3990.

 Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus merkitsee kaupunkikehitys- ja teknisen valiokunnan antaman lausunnon tiedokseen.

 Päätös Kaupunginhallitus päätti merkitä kaupunkikehitys- ja teknisen valiokunnan antaman lausunnon tiedokseen.

Pöytäkirjanote: kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta