Kaupunginhallitus
Esityslista 05.05.2025/Asianro 157

Kaupunginhallitus 05.05.2025     

233/00.01.01/2024  

Valmistelu ja lisätiedot Vs. kaupunginjohtaja Lilli Peltonen

lilli.peltonen(at)orimattila.fi

Sivistysvaliokunta 14.1.2025 § 6

233/00.01.01/2024

Valmistelu ja lisätiedot Vs. sivistysjohtaja Esa Kähkönen, esa.kahkonen(at)orimattila.fi

Kaupunginvaltuusto 25.11.2024/ § 108 on hyväksynyt hallintosäännön 1.1.2025. Oheinen liite on julkaistu kaupungin sivustolla. Valiokunnat tarkastavat hallintosäännön kokouksessaan.

Sivistysvaliokunnan osalta päivitetään seuraavat kohdat:

Poistetaan 6. luvu 9 §:n kohdalta valiokunnan päätösvallasta kohta: 9. yksikön johtajien valinnasta.

Korjataan tummennetut muutokset kohtaan 6. luku 9 § Valiokunta päättää "13. talousarvioon perustuvista palvelualueiden käyttösuunnitelmista".

Lisätään tummennetut sanat kohtaan 6. luku 9 § Koordinoiva erityisopettaja: 2. päättää esi- ja perusopetuksen oppilaan erityisestä tuesta, erityisen tuen oppilaan koulupaikasta ja erityisen tuen päättymisestä .

Kokouksessa käsitellään mahdolliset muut päivitystarpeet.

 Esittelijä Vs. sivistysjohtaja Esa Kähkönen

 Päätösehdotus

  Sivistysvaliokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esittelytekstissä olevat ja mahdolliset kokouksessa esitetyt hallintosäännön päivitystarpeet.

 Päätös Sivistysvaliokunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esittelytekstissä olevat hallintosäännön päivitystarpeet

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 18.02.2025 § 55 

Valmistelu ja lisätiedot Elinvoimajohtaja Sara Vilander, puh. 044 781 3722, sara.vilander(a)orimattila.fi, yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari-Pekka Rajaranta, puh. 044 781 3745, ari-pekka.rajaranta(a)orimattila.fi, johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala, puh. 040 7497065, timo.tarkkala(a)orimattila.fi, talous- ja hallintoasiantuntija Päivi Järvinen, puh.  044 781 3887, paivi.jarvinen(a)orimattila.fi

Orimattilan kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden hallintosäännön 25.11.2024 § 108, mikä tuli voimaan 1.1.2025.

Hallintosääntöön on vielä tehtävä joitakin teknisiä tai organisaatiomuutoksiin liittyviä korjauksia ja kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta käsittelee asiaa oman toimialansa muutostarpeiden osalta.

Esitettävät muutokset (yliviivattu poistetaan, alleviivattu lisätään):

-          3. luku 4. §: Lupajaoston alaisessa katselmusjaostossa on 3 jäsentä, jotka valitaan lupajaoston jäsenistä  lupajaosto valitsee jäsenistään (sekä henkilökohtaiset varajäsenet).

-          6. luku 5. § Kaupunkikehitys- ja teknisen valiokunnan tehtävät ja toimivalta 31.5.2025 saakka: Valiokunta vastaa mm. maankäyttö- ja rakennuslain alueidenkäyttölain.

-          6. luku 6. § 1.6.2025 alkaen Elinvoimavaliokunnan tehtävät ja toimivalta: Valiokunta vastaa mm. alueidenkäyttölain, .

-          6. luku 6. § Kaupunkikehitys- ja teknisen valiokunnan päätösvalta 31.5.2025 saakka, kohta 6: sekä maanteitä koskevista suunnitelmista (sama on kohdassa 14.)

-          6. luku 6. § 1.6.2025 alkaen Elinvoimavaliokunnan päätösvalta, kohta 6: sekä maanteitä koskevista suunnitelmista (sama on kohdassa 13.)

-          6. luku 6. §: Yhdyskuntatekniikan päällikkö; siirto toimitilapäälliköltä: päättää tilapalvelun rakennushankkeiden hankinnan ja hallinnoinnin menettelytapaohjeen mukaisesti tilapalvelun päätösvaltaan kuuluvista asioista.

-          6. luku 6. §: Maankäyttöpäällikkö:

• 9. hyväksyy Kankaanmäen kalliosuojan väestönsuojan käyttöoikeuksien myymisen kiinteistö- ja asuntoyhtiöille sekä rakennushankkeille kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti
• 11. päättää asuntorakennuspaikkojen myynnistä ja vuokrauksesta kaupunginvaltuuston vahvistamien perusteiden mukaisesti. Sijaisena toimii elinvoimajohtaja.  Sama teksti on kohdassa 5.

-          6. luku 6. §: Maaseututoimen johtaja, maaseutusihteerit; Toimivat maaseutuelinkeinoviranomaisena maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueella.:

• 1.Toimivat maaseututoimen isäntäkuntana ja kaupungin edustajana maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueella, johon kuuluvat Orimattilan lisäksi Iitti, Myrskylä ja Pukkila
• 2. Vastaavat maaseutuelinkeinoviranomaiselle maaseutuelinkeinolain ja muiden maaseutuelinkeinoja koskevien lakien mukaisesti osoitetuista lakisääteisistä tehtävistä
• 3. Vastaavat maaseututoimen vastuualuetta koskevien päätösten ja EU-säädösten täytäntöönpanosta

-          6. luku 6. §: Maaseututoimen johtaja:

• 1. Vastaa tiiminsä talousarvion ja tilinpäätöksen valmistelusta

-          6. luku 6. §: Toimitilapäällikkö:

• 1. vastaa palvelualueensa Tilapalvelut-tiimin talousarvion ja tilinpäätöskertomuksen  valmistelusta
• 2. vastaa riittävästä toimialaan toimitiloihin liittyvien töiden ja tehtävien tiedottamisesta
• 6. ;siirto kiinteistöisännöitsijältä: vastaa kaupungin hallinnassa olevien rakennusten ja niiden alueiden huolto-, kunnossapitopalvelusta talousarvioon vuosittain varattujen määrärahojen puitteissa
• 6.; siirto yhdyskuntatekniikan päällikölle: päättää tilapalvelun rakennushankkeiden hankinnan ja hallinnoinnin menettelytapaohjeen mukaisesti tilapalvelun päätösvaltaan kuuluvista asioista.
• 8.; siirto kiinteistöisännöitsijältä: vastaa tilapalvelun työohjelmien valmistelusta ja seurannasta
• 9. valmistelee valiokunnalle tilapalvelun toimialaan  tilapalvelut-tiimin  vastuulle kuuluvat asiat
• Poistetaan kohdat 10 ja 11, koska ne ovat jo 4. luvun 5. §:ssä
• 10. suorittaa tehtävät, jotka toimialan vastuualueen luonteen mukaan palvelualueen vastuuhenkilölle kuuluvat
• 11. valitsee alaisensa määräaikaisen henkilöstön alle vuoden määräajaksi; ja myöntää alaiselleen henkilöstölle alle vuoden mittaiset virka- ja työvapaat.

-          6. luku 6. §: Kiinteistöisännöitsijä:

• 1. siirto toimitilapäällikölle: vastaa kaupungin hallinnassa olevien rakennusten ja niiden alueiden huolto-, kunnossapitopalvelusta talousarvioon vuosittain varattujen määrärahojen puitteissa
• 2. siirto toimitilapäällikölle: vastaa tilapalvelun työohjelmien valmistelusta ja seurannasta 

-          6. luku 8. §: 1.6.2025 alkaen Lupajaoston alainen Katselmusjaosto: Lupajaostossa on katselmusjaosto, minkä jäsenet valitaan lupajaoston jäsenistä lupajaosto valitsee jäsenistään.

-          muut mahdolliset muutosesitykset tuodaan kokoukseen

Yleiset, esim. kaikkien toimialojen tai valiokuntien yhteiset muutokset käsitellään kaupunginhallituksessa ja valtuustossa.

Valiokunnalle esitellään alustavaa luonnosta.

 Esittelijä Elinvoimajohtaja Sara Vilander

 Päätösehdotus

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle elinvoimatoimialan esitetyt muutokset hallintosääntöön.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

 Päätös  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

 Toimivalta  Kuntalaki § 39

Jakelu kaupunginhallitus

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 18.03.2025 § 71  

233/00.01.01/2024

Valmistelu ja lisätiedot

Elinvoimajohtaja Sara Vilander, puh. 044 781 3722, sara.vilander(a)orimattila.fi, johtava rakennustarkastaja Timo Tarkkala, puh. 040 7497065, timo.tarkkala(a)orimattila.fi

Orimattilan kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden hallintosäännön 25.11.2024 § 108, mikä tuli voimaan 1.1.2025.

Hallintosääntöön on vielä tehtävä joitakin teknisiä tai organisaatiomuutoksiin liittyviä korjauksia ja kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta käsittelee asiaa oman toimialansa muutostarpeiden osalta.

Esitettävät muutokset (yliviivattu poistetaan, alleviivattu lisätään):

-          6. luku 8. §: 1.6.2025 alkaen Lupajaoston alainen Katselmusjaosto Katselmustyöryhmä: Lupajaostossa on katselmusjaosto, katselmustyöryhmä, minkä jäsenet lupajaosto valitsee jäsenistään.

Yleiset, esim. kaikkien toimialojen tai valiokuntien yhteiset muutokset käsitellään kaupunginhallituksessa ja valtuustossa.

Yritysvaikutusten arviointi

 Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Lilli Peltonen

 Päätösehdotus

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle elinvoimatoimialan esitetyn muutoksen hallintosääntöön.

 Päätös Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.

 Toimivalta Kuntalaki § 39 

 Jakelu kaupunginhallitus

  Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle elinvoimatoimialan esitetyt muutoksen hallintosääntöön.

Päätös    

Toimivalta  Kuntalaki § 39 

Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 15.4.2025 § 88    

233/00.01.01/2024  

Valmistelu ja lisätiedot Elinvoimajohtaja Sara Vilander, puh. 044 781 3722, sara.vilander(a)orimattila.fi, maankäyttöpäällikkö Ossi Hosiaisluoma, puh. 040 734 0798, ossi.hosiaisluoma(a)orimattila.fi, yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari-Pekka Rajaranta, puh. 044 781 3745, ari-pekka.rajaranta(a)orimattila.fi, talous- ja hallintoasiantuntija Päivi Järvinen, puh. 044 781 3887, paivi.jarvinen(a)orimattila.fi

Orimattilan kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden hallintosäännön 25.11.2024 § 108, mikä tuli voimaan 1.1.2025.

Hallintosääntöön on vielä tehtävä joitakin teknisiä tai organisaatiomuutoksiin liittyviä korjauksia ja kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta käsittelee asiaa oman toimialansa muutostarpeiden osalta.

Esitettävät muutokset (yliviivattu poistetaan, alleviivattu lisätään):

-          6. luku § 6: maaseutusihteerit maaseutuasiantuntijat

-          6. luku § 6: yhdyskuntatekniikan työnjohtaja insinööri

-          19. luku § 11 Läsnäolo kokouksessa: Elinvoimajohtajalla ympäristövaliokunnan kokouksessa sekä 1.6..2025 alkaen Elinvoimavaliokunnan alaisen lupajaoston kokouksessa

-          6. luku § 6: Kaupunkikehitys- ja teknisen valiokunnan päätösvalta 31.5.2025 saakka ja 1.6.2025 alkaen Elinvoimavaliokunnan päätösvalta:

• päättää asemakaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta

-          6. luku § 1: Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta:

• päättää yleiskaavaehdotuksen sekä yleiskaavan valmisteluaineiston ja luonnoksen nähtäville asettamisesta (AKL § 65 ja MRA § 19)
• päättää asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta

Yleiset, esim. kaikkien toimialojen tai valiokuntien yhteiset muutokset käsitellään kaupunginhallituksessa ja valtuustossa.

Yritysvaikutusten arviointi

 Esittelijä Elinvoimajohtaja Sara Vilander

 Päätösehdotus

  Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle elinvoimatoimialan esitetyt muutokset hallintosääntöön.

 Päätös Kokoukseen tuotiin asemakaavaan ja yleiskaavaan liittyvät lisäysesitykset hallintosääntöön. Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta päätti yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle elinvoimatoimialan esitetyt muutokset hallintosääntöön.

 Toimivalta Kuntalaki § 39 

 Jakelu kaupunginhallitus

Kaupunginhallitus 5.5.2025

233/00.01.01/2024

 Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Lilli Peltonen

Jokaisessa kunnassa on oltava hallintosääntö (Kuntalaki 410/2015), jonka sisällön määrittelee kuntalain 90 §. Hallintosäännössä annetaan lain mukaan tarpeelliset määräykset ainakin kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä ja valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeisin ohjausväline.

Valtuusto päättää hallintosäännön sisällöstä ja muutoksista. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä ja kirjauksia.

Valtuusto voi hallintosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joista valtuuston on kuntalaissa tai muussa laissa olevan säännöksen mukaan päätettävä.

Lisäksi hallintosäännössä on kuntalain 90 §:n 3 momentti edellyttää hallintosäännössä annettavan tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallntomenttelystä sekä valtuuston toiminnasta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa.

Orimattilan kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden hallintosäännön 25.11.2024 § 108 ja se tuli voimaan 1.1.2025.

Hallintosääntöön on vielä tehtävä joitakin teknisiä tai organisaatiomuutoksiin liittyviä korjauksia. Valiokunnat ovat osaltaan tarkastaneet hallintosäännön kokouksissaan ja esittäneet hallintosäännön päivitystarpeet edellä kuvatun mukaisesti.

-          Sivistysvaliokunta 14.1.2025 § 6

-          Kaupunkikehitys- ja tekninen valiokunta 18.02.2025 § 55, 18.03.2025 § 71 ja 15.4.2025 § 88

Konsernihallinnon osalta hallintosääntöön on tehty seuraavat muutokset:

-          4. lukuun on tehty muutos toimialajohtajan toimivaltaan koskien sopimusten ja sitoumusten arvosta, jatkossa toimialajohtaja päättää sopimuksista ja siotumuksista, joiden arvo on alle 100 00 euroa

-          6. lukuun on tehty muutos talouspäällikön toimivaltaan, kaupungin kassavarojen sijoittamista ohjaa varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan periaatteet

-          8. lukuun on tehty palkkausjärjestelmän uudistukseen liittyviä muutoksia

-          8. luvun 17 § on lisätty maininta ulkomaille suuntautuvista virka-/työmatkoista sekä matkaennakon myöntämisestä,

-          10. lukuuun § 6 tarkennettu toimivallan siirtoa koskemaan kaupunginhallitusta ja § 9 kaupunginhallitukselle valtuudet antaa tarkempia ohjeita sijoituksiin liittyen, sekä

-          11. lukuun lisätty hankintarajojen koskemista kaupungin puolesta tehtäviä sopimuksia ja sitoumuksia.

 Päätösehdotus

  Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle sivistysvaliokunnan, elinvoimatoimialan ja konsernihallinnon esittämät muutokset hallintosääntöön.

 Päätös  

 Toimivalta Kuntalaki § 39

 Jakelu valtuusto